：杨杰

v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal 12月23日，农业部在京召开全国农业机械化工作会议。会议深入贯彻落实党的十七届五中全会以及中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，认真总结2010年及“十一五”农机化成绩经验，深入分析当前农机化发展形势，研究“十二五”农机化发展思路、目标任务和主要措施，部署2011年工作。农业部副部长张桃林出席会议并讲话。农业部农机化管理司司长宗锦耀作了总结发言。

张桃林副部长指出，2010年是“十一五”的最后一年，我国农业机械化保持了良好的发展态势。主要表现在：农业机械化扶持政策力度进一步加大；农机购置补贴实施工作进一步创新完善；重点作物薄弱环节机械化水平进一步提高；农机化技术推广应用范围进一步扩大；农机在农业生产和抗灾救灾中主力军作用进一步凸显；农机化质量和安全监督管理进一步加强。

张桃林副部长表示，“十一五”我国农业机械化取得了令人瞩目的发展成就。一是农机化行政法规和政策意见相继制定实施，农业机械化法律法规政策体系基本完善。二是农机购置补贴资金投入连年大幅增加，装备总量快速增长。三是农机作业水平显著提高，农业生产方式实现了从人畜力向机械作业为主的历史性跨越。四是农机合作社等服务组织蓬勃发展，农业社会化服务能力不断增强。五是农机化理论体系不断丰富完善，中国特色的农业机械化发展道路基本确立。

张桃林副部长指出，“十一五”期间，我国农业机械化进程不断加快，在推动传统农业向现代农业迈进的作用越来越突出。具体表现在五个方面：第一，农业机械化已成为保障农产品有效供给，促进农业稳定发展的重要支撑。第二，农业机械化已成为深入发展农业社会化服务，促进农业经营体制机制创新的推动力量。第三，农业机械化已成为引领农艺制度深刻变革，促进农业技术集成应用的主要载体。第四，农业机械化已成为建设资源节约型、环境友好型农业，促进农业可持续发展的有力措施。第五，农业机械化已成为培育新型职业农民，促进农业劳动者素质提高的有效途径。概括来说，发展农业机械化，提高了劳动生产率、土地产出率、资源利用率，增强了农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，为推进农业现代化和加快社会主义新农村建设作出了重要贡献，提供了有力支撑。

张桃林副部长说，回顾和总结这五年的农机化发展历程，我们得到了很多重要的启示。一是必须坚持把提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率作为推进农业机械化的目标任务，不断提升农业机械化的地位和作用。二是必须把培育发展主体和创新完善社会化服务机制作为推进农业机械化的主攻方向，不断增强农业机械化发展的活力。三是必须坚持把“因地制宜、分类指导、重点突破、统筹协调”作为推进农业机械化的发展战略，不断推动农业机械化全面协调可持续发展。四是必须坚持把农机农艺融合作为推进农业机械化的根本要求，不断提高农机化的发展速度和质量。五是必须把坚持市场引导和政府扶持作为推进农业机械化的基本方略，不断调动农民发展农机化的积极性和创造性。

张桃林副部长强调，我国农业机械化正处在加快发展、结构改善、质量提升、领域拓宽的重要阶段。当前和今后一个时期仍是我国农机化发展大有作为的重要战略机遇期。把握机遇，应对挑战，实现跨越式发展，关键在于加快转变发展方式。一要更加注重调整和优化农机装备结构布局。二要更加注重推动农机化科技进步和提高农机手素质。三要更加注重提高农机服务组织化程度。四要更加注重推广应用资源节约型、环境友好型农机化技术。五要更加注重创新农机化发展工作机制。六要更加注重构建综合配套的农机化扶持政策体系。

会议确定了“十二五”农业机械化发展总体思路和目标任务及要重点采取的主要措施，明确了2011年农机化发展的主要目标及要重点抓好的5项工作重点。

山西、吉林、江苏、浙江、河南、湖北、陕西、宁夏等8个省（区）农机部门和农业部农机试验鉴定总站（中国农机产品质量认证中心）、农业部农机推广总站（农机监理总站）及中国农机安全报社在会上作了交流发言。

农业部农机化管理司司长宗锦耀在总结讲话中指出，这次全国农机化工作会议是在我国农机化发展实现历史性跨越，也就是从人畜力为主向机械化为主转变的历史性时刻召开的，会议总结“十一五”、谋划“十二五”农机化工作，具有承前启后、继往开来的意义。张桃林副部长作了十分重要的讲话，是一个纲领性文件，具有十分重要的指导意义。会议交流发言从不同角度、不同侧面阐述了各地农机化发展的好经验和好做法，非常具有借鉴意义。会议主题鲜明，内容丰富，安排紧凑，达到了统一思想、认清形势、明确任务、增强信心的目的。宗锦耀司长要求积极贯彻落实好会议精神，要把中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国农机化工作会议精神及时传达给各级党委政府、农委（农业厅）和各级农机化部门。为了贯彻落实好会议精神，宗锦耀司长提出了五个要求，即统一思想认识，明确战略任务，把握总体要求，落实政策措施，提高能力水平。针对每个要求，宗锦耀司长层层剖析，深入浅出，鞭辟入里，提出了很多具有前瞻性和建设性的意见和判断。

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