吴圣华

今年以来，张家界市农机局以“立足大农业，发展大农机、培育新农民，建设新农村”为思路，以促进粮食增产、农业增效、农民增收为目标，狠抓农机购置补贴政策实施，大力优化农机装备结构，努力提升农业机械化水平，加速发展的农机化事业呈现出了六个“新亮点”，全市农机化工作也取得了新进展、新突破、新成绩和新辉煌，正可谓农机化事业大发展，“新新”相映铸辉煌！

一是农机购置补贴项目有了“新”措施。今年农机购置补贴资金大幅增加，责任和管理难度也在逐步增加。为做好今年的农机购置补贴工作，该市农机局提出了要在购机补贴政策执行过程中严格遵守“两不准、四严禁”规定，并实行了违规违纪行为亮黄牌、红牌的制度。黄牌警告后限期整改不合格的亮红牌罚出：对发生问题的购机补贴实施区县，停止实施资格；对参与违法违规操作的经销商，永久取消经营补贴产品的资格；参与违法违规操作的生产企业，取消其入选补贴目录的资格。凡经查实存在暗箱操作、虚报冒领套取补贴资金、转手倒卖补贴机具及收受贿赂等问题，将予以严厉查处，绝不姑息，还要将查实情况进行通报，并抄送当地党委、政府，构成犯罪的移送司法机关处理。同时，在《张家界日报》等媒体公布了补贴公告和各区县农机购置咨询、服务与举报电话；首次以市里成立的农机购置补贴工作领导小组的名义加强了对各区县农机购置补贴情况的重点督查，保证了农机购置补贴工作的有序推进。截止7月底，该市完成农机购置补贴资金400万元，完成了今年已下达指标数的60%。

二是农机化工作领导力度有了“新”加强。今年三月初，该市农机局组织召开了由各区县农机局班子成员、内设二级机构负责人、补贴机具经销商和省内部分重点农机生产企业的代表参加的高标准全市农机化工作会议。同时，通过积极争取汇报，首次成立了由市政府领导任组长，市政府办、市农业局、市农机局、市财政局、市林业局、市畜牧局、市烟叶办、市蔬菜办、市农村信用社等相关部门主要负责人为成员的全市农机化工作领导小组，进一步提升了农机化工作的领导力度。

三是农机专业服务组织和农机大户有了“新”发展。今年以来，该市农机局按照“政府扶持、市场引导、社会化服务、共同利用、提高效率”的农机发展思路，积极探索农机作业服务新模式，并大力扶持农机大户向农机种粮大户转化。该市上半年新增加10万元以上的农机大户25户，承租农田100亩以上的农机种粮大户7户，300亩以上的3户，新增社会化农机服务组织8个，完成了农机作业总值2.1亿元。正是因为有了新发展，市里决定在今年年底的农村工作会议上对农机大户进行表彰。

四是农机推广和技术培训有了“新”突破。今年以来，该市农机局为加快推广先进农机具，先后组织了多场农机作业演示会。如：桑植县3月16日在官地坪镇、4月5日在白石乡，慈利县5月12日在零溪镇、7月22日在柳林铺举办了较大规模的农机作业现场演示会。全市举办农机技能培训17期，培训720人次，其中农机驾驶员培训9期221人；“阳光工程”技能培训2期121人；劳动力转移培训2期152人；举办农机操作、维修技术培训4期210人；组织推广人员赴农机生产厂家跟班培训16人次。农机推广和技术培训取得的新突破，得到了市政府领导的首肯。

五是农机化宣传工作有了“新”起色。今年该市农机局首次出台了《张家界市农机化工作宣传奖励办法》，截止6月底，全市已有二十余篇高质量的宣传稿件在《湖南日报》、《张家界日报》、《中国农机化导报》、《湖南农机杂志》等多个主流媒体发表。各区县农机局还通过召开会议、广播电视、印发宣传材料、上门宣传发动、现场示范推广等多种形式，让人民群众了解了农机补贴政策、法律法规和安全生产规定，形成了领导重视、社会关注、舆论支持农机化发展的良好氛围。

六是基层农机体系建设有了“新”进展。该市政府高度重视基层农机体系建设，分管副市长多次深入基层进行调研，组织相关部门反复讨论修改，终于在今年7月24日研究出台了《关于切实做好乡镇农业技术推广体系改革工作的实施意见》（张政办发〔2009〕6号）。农机站改革，实行县乡两级管理、以业务部门管理为主的模式。今年年底完成改革后，将有望从根本上解决乡镇农机站长期以来名存实亡的工作局面。

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