杨雪 李乐

2009年各地购机补贴工作目前已陆继进入尾声。与去年相比，今年农机购置补贴政策又出现更多新特点，其中农机贷款政策的创新，“议价”的实行，购机网上申请系统的启动都成为今年农机购置补贴工作中最精彩的几笔。这些富有本地特色的惠民措施，使农民申请购置补贴方式更加多元，也使更多农民实现了今年的农机愿望。

“多元”贷款政策提升农民购买力

对于各地农民来说，今年购机无疑是一个大好机会，国家补贴130亿，各省补贴机具种类都大大增加，但仍有些农民却因为手上没有足够现金而无法实现购机愿望，加上有些地方农机合作社因资金短缺而无法持续发展，迫切希望得到资金支持。为了满足广大农民的购机需求，今年各地农机化主管部门与金融机构密切配合，对贷款购机有重点的倾斜，降低利率，积极创新农机信贷方式，把贷款与农民实际所需结合起来，解决农户购买农机具和合作社发展资金不足的问题。

首先采取降低贷款利率，减轻农民负担的措施。今年，内蒙古对贷款的农民实行贷款利率优惠，贷款期限原则上控制在1年以内。对于购置价格较高的大型农机，1年内偿还确有困难的，期限可延长至2－3年。山东省今年也普遍降低利率，减轻农民负担。济宁市规定农机贷款利率水平原则上不得超过6.195%，对购买大型农机的农户，贷款期限可放宽至3年，并可采取整贷零偿的方式归还贷款，极大减轻农民还贷压力。

同时，创新贷款方式。江西省创新探索“农机部门＋银行＋公司＋农户（合作社）”模式，农民购买补贴机具后，以该机具作抵押，银行和公司为农机户（合作社）采取分期付款的优惠措施。

今年的农机购置补贴政策中，也明确了“允许农民以拟购买的农机具作为抵押物向金融机构贷款。”随后，农机信贷支持的试点也将陆续启动，这表明不仅中央支持农机购机贷款，各地也相继出台贷款政策，进一步落实中央政策，从开年以来火暴的农机销售场来看，农机贷款政策的实行对农机拉动内需作用进一步扩大。

“议价”点亮购机灵活性

山东省在今年购机补贴产品目录中仅公布机具补贴定额，不再公布补贴机具销售价格，补贴产品销售价由农民与经销商或生产企业按市场规律商谈确定，鼓励农民在购置农机过程中与企业和经销商“讨价还价”。甘肃省今年也同样允许农民参与议价，不再补贴产品目录上公布机具最高价格。

“议价”的实行首先是透明了购机的过程，以前在购机的环节中都是由农机局统一定价，农民在价格方面并没有自主权，现在农民不仅能对自己要购买的农机能议价、定价，而且更能相互比较、选择“货比三家”，这种购置农机程序的设计更具公开性和透明性。

“网上点击”简化购机程序

启动网上购置农机系统，无疑是今年农机购置补贴的最精彩的一笔，它的实行不仅方便了农民群众、简化了购机程序、节约工作成本、提高了工作效率。更重要的是它更好地做到了公平周到，透明了购机补贴的监督管理。

2004年—2008年期间，农机补贴申请手续比较繁杂，补贴申请、补贴协议、补贴证明表都全部为手工操作，数量大、程序多，办理时间长，工作效率低，不方便农机补贴工作的监督管理。为了强化监督手强、提高工作效率，去年各地农机部门相继研发农机网上申请系统，比如江苏省从去年就开始研究信息管理系统，从今年开始对农机购置补贴实行适时在线网络化管理。为了更好的适应新系统的运用，该省农机局还专门对各农机部门，各企业有关人员进行培训，以保证管理系统的顺利运行。

从启动网上申请购置补贴系统以来，各地都取得了良好效果。江西省率先实行农机补贴网上办理以来，短短一个星期，全省共签署农机补贴协议1600余份，补贴购买机械16224台，其中大中型拖拉机，联合收割机等比去年提前35天完成。农民办理购机补贴时间由原来的2－3天缩短到2－3个小时。陕西省当天就受理1.1万份购机补贴申请，购机总金额接近亿元，创陕西购机补贴工作最好成绩。

点击支持一下 共有条评论 农机具 农民群众 强化 拖拉机