杨雪 李乐

入春以来，全国农机购置补贴工作进度明显加快。据统计，截至3月底，全国各省（区、市）已实施中央补贴资金40.8亿元，补贴机具超过78万台（套），逾73万农户受益。今年一季度的补贴资金和机具数量相当于上年全年补贴的总量，受益农户数量也达到了上年全年受益农户数的80%。

然而，与我国广袤的农村和众多的农业人口相比，130亿购机补贴支持似乎仍显不足。记者在连日的采访中发现，与申请到购机补贴而欢天喜地的农民形成鲜明对比的是，许多有购机意愿的农户因为没能申请到补贴资金而一筹莫展。

安徽省农机大户朱传有就是其中之一。今年他本来计划要买两台大拖拉机，可现在他的计划落空，原因是县里的补贴指标已经没有了，像今年这种火暴的农机补贴申请状况是他原先没有料想到的。

当然，像朱传有这样错过申请机会的农民不在少数，他们其中有的是错过申请购机时间，有的是虽然已经向关部门提出申请，但因申请指标有限而“落选”。为了让更多的农户能够顺利申请到农机购置补贴资金，记者专门采访了部分农机管理部门工作人员，他们告诉记者，对于这部分没有申请到农机补贴的农民，需要转变购买计划，转变购机策略，第二批农机补贴资金到位后仍有机会申请。总得来说就是换品牌，抓重点和等机会，有的放矢的申请农机购置补贴。

“落选”有原因

那么，是哪些因素导致部分农户申请不到农机购置补贴呢？记者就此采访了陕西、山东等地的农机部门，总体来讲，农户申请不到农机购置补贴有主、客观两方面原因。

客观上决定农户无法申请到补贴一般有两个原因。一是由于补贴资金总体规模限制，导致部分农户争取不到补贴资格。如何确定哪些农户可以获得购机补贴？山东省通常采取两种方式，一是有计划、有指标的接受申请，实行总量控制，筛选去掉一些不合条件的申请，再进行补充；另外一种方法是不限制申请农户数量，资格审核过关后，再进行“抓阄”的方式确定。也就是说，无论采取哪种方式，结果都将会有部分农民“落选”今年购机补贴申请。这也是客观原因，因为有限的补贴客观上只能满足广大量需求中的一小部分。对于“落选”，山东省农机办计财处处长王成民告诉记者：“一张申请表上最多可以填写一台拖拉机加上三台备套农具，如果其中拖拉机没有能申请到补贴，那其他三台机械都无法申请到。申请不到补贴资金这种情况一般在市、县较多，出现这样的情况，意味着这个县的资金已经花完，如果想申请补贴资金，只能再等机会或者等到明年。”这情况意味着农民在申请补贴时极有可能遇到“一着不慎，满盘皆输”的局面。

第二种情况则是由市场因素导致的。许多农民购买农业机械时多数都是根据农机具的“口碑”来进行选择，这就导致了很多地区部分机型补贴申请的过度集中，所以“扎堆”申请某机型的情况也就使得部分农户的购机意愿“落空”。还有一种情况则是购销的矛盾，陕西省农机局补贴项目办副主任张应武给记者举了个例子。陕西省有购买拖拉机打算的农民大部分都很想购买某一品牌拖拉机，但由于供应数量有限，经销商说如果申请300台拖拉机的话，一般也只能有100台到货。也就是说有200个农民将会不能按自己的意愿申请到。尽管今年陕西省农机申请补贴工作形势让人喜悦，但仍不能保证每个来申请补贴的农民最后都能“满意而归”。

而部分农民没有提前向农机管理部门咨询，过分追求热销机型，又不愿意更换申请农机品牌；另一部分农民在购机前没有充分了解农机购置补贴政策和时间错过申请补贴时间这两点是造成申请失败的主观原因。

机会留给有准备的人

怎样做才能最大可能成功申请到自己满意的机型呢？

“如果农民选择国家重点推广的农机，机会会更多也更容易一些。”山东省计财处处长王成民告诉记者。除了选择国家重点推广的机型外，在申请过程中还应有针对性的咨询当地农机部门工作人员，了解自己要申请的机型的详细情况，听取他们的建议，尽可能减少因某一机型过热而导致最终申请失败的机率。注意看宣传，对于新上目录的机型申请成功机率要相对较高。

事实上对于那些现在没有申请到补贴的农民，今年可能仍然有机会申请到补贴。

“30亿的后续补贴下来后，对于一部分没有申请补贴的农民是一个很好的机会。但对于一些市场上供应紧缺的机型，可能还是无法申请到补贴，这是客观情况造成的，所以当农民遇到这种情况就应该选择其他市场上还有的机型。”30亿资金的落实，要做好宣传工作，让农民及时、无误地了解本地政策及实施情况，“对于新下来的贴补的政策，我们大力宣传，把补贴机具目录下放各地方，张贴在各村宣传栏，清楚说明办事程序，各程序工作人员管理职责和责任。尤其对今年新进目录的机型，更是宣传的重点。”张应武副主任说。

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