：杨杰

v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal 2月1日，新华社全文发布2009年中央一号文件，即《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（以下简称《意见》），这是改革开放以来中央第11个以“三农”为主题的一号文件，也是2004年以来，中共中央、国务院连续出台的第六个指导“三农”工作的中央一号文件。2009年的中央一号文件强调要加快推进农业机械化，把农业机械化的作用和地位提升到了新的高度。

《意见》提出，2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上，进一步增加补贴资金。增加对种粮农民直接补贴。大规模增加农机具购置补贴，将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录，补贴范围覆盖全国所有农牧业县（场），带动农机普及应用和农机工业发展。

在2008年的中央一号文件首次提出要加快推进农业机械化的基础上，今年的中央一号文件关于加快推进农业机械化的内容更加具体和细化，包含了许多新内容和新看点。《意见》要求，启动农业机械化推进工程，重点加强示范基地、机耕道建设，提高农机推广服务和安全监理能力。普及主要粮油作物播种、收获等环节机械化，加快研发适合丘陵山区使用的轻便农业机械和适合大面积作业的大型农业机械。支持农机工业技术改造，提高农机产品适用性和耐用性，切实加强售后服务。实行重点环节农机作业补贴试点。对农机大户、种粮大户和农机服务组织购置大中型农机具，给予信贷支持。完善农用燃油供应保障机制，建立高能耗农业机械更新报废经济补偿制度。

 

短评

从2007年中央一号文件提出积极发展农业机械化是建设现代农业的物质基础，到2008年中央一号文件要求加快推进农业机械化，再到今年中央一号文件强调启动农业机械化推进工程，三年来，中央一号文件关于农业机械化的内容不断增多，内涵更加丰富，农业机械化在“三农”工作中的地位和作用愈加被强化。当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现，农业机械化发展挑战与机遇并存。农业机械化发展不仅推动现代农业，还将拉动内需。我们相信，2009年，在新的起点上，我国农业机械化一定会开拓创新，抓住机遇，迎接挑战，实现又好又快发展，为促进农业稳定发展、农民增收作出更大贡献，以优异的成绩迎接建国60周年。

 

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