二是建立制度，完善机制。严格执行财政部、农业部联合制定的《农业机械购置补贴资金管理暂行办法》，确立了以“五项制度”为核心的操作办法，即补贴机具竞争择优筛选制、补贴资金省级集中支付制、受益对象公示制、执行过程监督制、实施效果考核制。制定年度农机购置补贴实施方案，因地制宜指导各地开展补贴工作。各地也制定了补贴资金使用管理办法或实施细则，出台了农机购置补贴工作实施规范、监督管理办法、绩效考评办法、档案管理办法、补贴产品经销商管理办法等一系列规章制度。

三是规范程序，阳光操作。坚持突出重点、兼顾一般的原则，补贴资金向粮食等农产品大省倾斜、向主要农作物生产薄弱环节机械倾斜、向服务组织和农机大户倾斜。以机具选型和补贴对象确定为重点，加强规范操作，努力做到公开、公正、公平。部、省两级补贴机具选型和补贴目录制定工作，邀请纪检监察部门全程参与，自觉接受监督。严格执行公示制度，对农民实际购机情况公示到乡村，接受农民监督。在部分省区试点的基础上，开发了全国农机购置补贴管理系统，实现网上申报、审核，提高了效率，加快了结算，方便了监管，使操作更加科学、规范、高效。

四是强化措施，搞好服务。为更好地拉动内需，促进经济增长，我们提前预拨了补贴资金，确保补贴机具在重要农时农业生产中发挥有效作用。开通了全国农机购置补贴信息系统，公布了购机补贴热线电话，方便农民、企业查询补贴政策和反映补贴情况。陕西等省还探索建立了农机购置补贴产品超市；江苏组织“一站式”、“零距离”服务，深入到农户家中与农民签订购机合同；山西组织开展“农机大回访”行动，对补贴机具质量、服务进行跟踪调查。江苏、陕西建立了补贴资金预拨付制度，减轻企业垫支压力。

五是严肃纪律，加强监管。严格执行国务院提出的“三个严禁”规定，即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。要求农机化系统做到“八个不得”，即各级农机化主管部门和农机化推广机构不得指定经销商；不得违反规定程序确定补贴对象；不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录；不得保护落后强行向农民推荐补贴产品；不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用；不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续；不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续；不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。在春耕、三夏、三秋等关键农时，派出33个联合督导组对各地农机购置补贴操作的规范性、信息的公开性以及补贴机具的质量、价格、服务等情况进行督导检查。利用农机补贴档案管理信息系统，开展了电话重点抽查。发现问题，严厉查处，并将有关情况向全国通报，加强警示教育。

六是加强宣传，营造环境。采取多种形式及时将农机购置补贴实施情况向社会公布，加强政策和工作成效的宣传。各地充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传购机补贴政策、补贴产品目录、实施方案、申请程序等，采取张贴公告到村、发放指南到户、发送手机短信到人等方式，使补贴政策家喻户晓。

问：请您谈谈下一步落实农机购置补贴政策的主要措施？

答：今年10月12日国务院常务会决定，增加农机具购置补贴，扩大补贴机具种类；近日召开的中央经济工作会议和12月9日国务院常务会再次明确，继续实施农机具购置补贴政策，增加补贴资金规模。这将进一步激发农民购买和使用农业机械的积极性，调动农机企业生产积极性，对提高农业综合生产能力、扩大内需、促进我国经济平稳较快发展具有重要意义。

今后，我们将进一步总结经验，完善办法，落实责任，强化监管，以更严的要求、更高的标准，扎实做好各项工作，切实把这项强农惠农、扩大内需、利国利民的好政策不折不扣地落到实处，具体将采取以下五项措施：

第一，要稳定农机购置补贴政策，优化补贴机具品种结构，着力提升农机具应用水平。保持国家农机购置补贴政策的稳定性和连续性，充分调动广大农民购机的积极性。做好农机装备发展需求调查分析，结合各地农业生产实际需求和农机作业服务市场容量情况，科学制定农机具发展规划，合理确定今后一段时期农机购置补贴资金规模。适当扩大补贴品种范围，支持农机产品更新换代，合理引导农民购机需求。通过农机补贴政策的调控引导，改善农机装备结构，提高农机化发展质量，大力提高薄弱环节机具的发展，鼓励大马力、多功能、智能化、经济型机具发展，鼓励购置配套农具。各地要按照区域特点，将农业生产急需的机具纳入补贴范围。反对低水平重复购置，防止地方保护。在切实发挥农机购置环节补贴政策效力同时，积极探索在应用环节上支持农机化发展的政策措施，着力提高农机具的应用水平。

点击支持一下 共有条评论 农机具 农业机械 农业生产 强化