山东省农机办 李清明 马根众

最近，山东省农机办与农发行山东省分行协商，就开展农机类科技贷款项目达成一致意见。

为深入贯彻《山东省农业机械化促进条例》，充分利用农业政策性银行信贷资金，加速农机科技成果转化，提高农机产业自主创新能力，促进全省农机化又好又快发展，山东省农机办积极与农发行山东省分行协调决定，农机部门与农发行在平等互利、相互支持、密切合作的原则基础上，建立政府推荐项目、银行独立审贷、多方有效发展的运作机制，共同促进全省农机产业发展，加速推进农机科技成果转化为现实生产力，为现代农业和新农村建设贡献力量。

据了解，农机类科技贷款业务支持范围，包括《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》提出的农业科技发展优先主题领域；以及由国家或省政府有关部门组织评定并颁给科技成果鉴定证书、科技成果推广证书、科技进步奖励证书、专利证书、高（新）技术产品证书等农业应用科技成果的转化与产业化项目。贷款对象为在上述范围内进行技术转化的企事业法人。

据悉，农机类科技贷款分为短期贷款和中长期贷款。短期贷款用于解决借款人实施农业科技成果转化或产业化的流动资金需要；中长期贷款用于解决借款人承担农业科技成果转化或产业化的固定资产性质（包括知识产权等）的中长期资金需求。

根据科技成果的转化周期或生产经营周期，以及借款人的综合还款能力，农机类科技贷款期限，原则上由借贷款双方协商确定。短期贷款一般为6个月，最长不超过1年；中长期贷款一般为1-5年，最长不超过8年。

对于农机类科技贷款的管理，省农机办和农发行山东省分行要求贷款企业按照贷款管理规定，接受农发行考察、评估，以及贷款后的资金用途跟踪监督。对获得信贷支持的企业，其产品在农机购置补贴、新机具推广应用等方面予以重点支持。对不配合银行信贷管理，信誉度差，不能按时归还贷款本息的企业，除按照银行贷款管理办法进行处罚外，其产品不再列入下年度山东省农业机械支持推广的农业机械产品目录。

此外，农机类科技贷款一般采用担保贷款方式。由市级以上政府财政部门或财力较强的县（市）政府财政部门承诺，对借款人还本付息，或其他符合农发行低风险贷款规定条件的，可以采取信用贷款方式。

山东省农机办要求各地农机部门要在做好农机生产企业科技成果项目库建设的前提下，积极推荐符合产业发展政策，带动能力强，经济效益好，具有市场竞争力的贷款项目。优先推荐列入国家或省级支持推广农机产品目录的项目；优先推荐经国家或省有关部门认定、批准的科技成果项目；优先推荐玉米收获、保护性耕作、经济作物等重要农时、主要作物关键生产环节所需机械的研发生产项目。并做好信息咨询、专业指导等服务工作。

按照职责分工，农发行要借助农机部门的专业力量，加强对企业科技成果转化和产业化情况的分析研究，找准当地特色项目和优势企业，确定信贷支持的方向和重点。对于农机部门推荐的项目，按照贷款管理的有关规定，积极主动提供信贷政策宣传、前期调查评估等金融服务。对于符合贷款条件的项目，省行在调查的基础上，根据信贷资金计划，优先予以支持；对于暂不符合贷款条件的项目，要纳入项目储备库管理，加强跟踪培育。

 

 

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