陆晨阳

农机购置补贴是国家支农惠农政策的重要内容，是加快农机化发展最直接、最有效的一项促进政策，也是当前农机部门一项十分紧迫而重要的工作。农机购置补贴的政策作用就是“四两拨千斤”，目的是要吸引和带动更多的农机投入。据统计，在新疆农民增收中农机化的贡献率已经达到23%，农机化节本增效技术为农民人均增收达25元。

 

新疆农业现代化的保障

2月25日，雪后初晴的乌鲁木齐，阳光灿烂，空气温暖的让人以为春天来到了。新疆自治区农机局局长伊那木·乃斯尔丁在自治区农机工作会议上的讲话就与这天气一样，透着希望。

他说：“没有农业的机械化，就没有农业的现代化。我区种植业耕种收综合机械化程度已经达到了73.18%，在全国名列第二，处于领先地位。去年，三秋最大的亮点是玉米机械化收获有了突破性进展，机收水平达到了11%。这些变化都是得益于国家、地方的农机购置补贴。”

据了解，目前在新疆推广小麦精量播种技术每亩可节约种子8—10公斤，棉花机械精量播种可节种2—3公斤，保护性耕作技术可是的旱作地区小麦生产成本降低15—20%等。据统计，在新疆农民增收中农机化的贡献率已经达到23%。

农机购置补贴带给新疆农业的变化，新疆农机化发展的美好前景感染了大家，“去年，中央财政给新疆安排农机购置补贴专项资金6200万元，就带来了这样的成绩，今年，国家将此项资金增加到了2亿元，新疆农业、农机化的发展将会发生多大的变化呀！”一位新疆农机局的领导如此感叹。

据悉，2007年中央财政给新疆安排农机购置补贴专项资金6200万元，是上年的3.4倍，安排在81个县（市）实施，共补贴购机1.0599万台，受益农户和农技服务组织就达5996人（个），同时，自治区的农机购置补贴资金1500万元，除500万元用于农机服务体系建设，180万元用于组建林果机械化作业队外，共完成补贴购机3489台，受益者达到2849人（个）。带动农民3.4亿元自筹资金的投入。

新疆自治区党委副秘书长代宁祥也在该次会议上指出：去年中央一号文件把发展现代化农业作为推进社会主义新农村建设的首要任务，强调积极发展农机化是建设现代农业的物质和科技支撑，把农机化的地位和作用提升到了一个新的高度。近年来，我区农机保有量持续增长，农机化水平不断提高，农机购置补贴政策功不可没。

 

农机局长的压力

事实上，今年中央给新疆安排的农机补贴资金达到了2亿元，比历年来投入的总和还要多很多，新疆政府也将加大农机购置补贴力度。今年农机购置补贴的覆盖率是100%，将以前从未受到该政策阳光的地方农场也纳进来了。

同时，今年的农机购置补贴规模较去年扩大了3倍，机具补贴种类范围进一步扩大，在农业部规定的9大类33种的基础上允许地方自行增加不超过5种的其它机具，可以用中央资金进行补贴，100马力以上大型拖拉机和高性能青饲料收获机的单机补贴额度也由去年的最高不超过5万元提高到了今年的最高不超过8万元，大型自走式棉花采摘机单机补贴额度最高可达20万元。

“今年我区的农机化发展形势是历年来最好的，这充分体现了党和政府对农机化发展的空前重视和大力支持，这必将有力促进我区农技化事业迈入加速发展的轨道。我们农机系统的广大干部职工，既感到巨大的鼓舞，又感到很大的鞭策和压力。”

因为随着补贴资金规模的翻番，农机管理部门的工作量也在翻倍地增加，工作难度也同样成倍增加，这势必给补贴资金的监管工作带来新的挑战。

实际情况是，现在不少新疆农机局长们已经感到了压力，感到了担子的沉重。

2月26日，在新疆农机购置补贴会上，农机局长们并没有如伊那木·乃斯尔丁局长一样表现出热情，反而有些沉闷。

不少农机局长表示：以前是担心没有钱花，现在则担心怎样在很短的时间内将这样大笔的钱，尽快落实到农民手里，变成他们的生产工具，同时还要将其他的工作毫不松懈地完成。

的确，花钱也是要有水平的。今年几乎每个县都会有上百万的购置补贴资金，如何监管好这些钱，将他们很好地落实下去，势必会增加很大的工作量，同时花这些钱也是需要活动经费的，而对于上哪儿申请这笔额外的工作经费也让农机局长门费了心思。

事实上，正如伊那木·乃斯尔丁局长所说：农机购置补贴工作压力很大，落实好坏，裁判是农民，我们作为农机工作人员、管理者，做好农机购置补贴是我们的职责，农机购置补贴对于我们是好的机遇，是一个展示自己的平台。

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