刘伟建 李杰

“今年秋收，脚没沾泥，打个电话就让20亩玉米颗粒归仓！”河北省鹿泉市农民杜成来见到记者高兴地说，他要把“半托”的耕地转为“全托”。

“这一方地500亩，除那70亩用于土豆和大豆连作外，其余的全是为某种业公司培育的小麦种子……”被当地群众称作“托地社”的鹿泉市联民土地托管专业合作社，发展非常迅速，如今已覆盖8个乡镇的37个村，管理13200户农户的43000多亩耕地。

破解耕地撂荒困局

鹿泉市毗邻河北省会石家庄，地缘优势方便了大批农民进城打工，城郊民营经济的繁荣，又吸纳了大批的劳动力。这样，这里大面积耕地面临撂荒。

记者来到位于石家庄市西南三四公里处的东营村，市区红旗大街南延穿过村庄。多少年来，村民有“去市里干活”的习惯，即便不去市里，青壮年们也在村里20多家民营企业上班。每逢农忙时节，这些“脱离”农业的农工兄弟，就牵挂起自家的几亩地。

“不计个人出工，一亩地一年投入约750元，收获小麦和玉米各1000多斤，按平均售价每斤0.75元算，扣除口粮，每亩地年收益400元左右。而我为此得请数天假，一天假设扣70多块……”民工侯军华向记者算了笔账。

鹿泉市农业局生产科长李社会介绍，这里农村有重商轻农倾向，政府支农政策在农村落实难，农民种田积极性不高；新技术、新品种推广难，农业产出效率低。

当好农民的“土地保姆”

经营化肥厂的东营东街村民杜永峰从化肥销售中感到，农民选购农资很盲目，缺乏根据作物品种、土壤成分选择农药化肥的知识，常常导致浪费和作物减产。“能不能搞个连锁经营，为农民提供适销对路的农资产品呢？”

今年4月25日，杜永峰成立了以销售农资产品和推广农业实用技术为主的鹿泉市联民土地托管专业合作社，建立了董事会和理事会，制定了合作社章程，经过培训成立了技术科普宣传服务队、专业化防治队、农政服务队，统一了各村服务站门面装饰。

在合作社工作的大学毕业生梁伟回忆道，合作社成立后的一个多月，“几乎每个晚上，我们都要带上自购的投影设备走村串乡，在周边16个村子举办了四五十场讲座，向农民讲合作社的运作模式，讲科学种田知识。”

经过数月实践，9月20日，合作社通过大喇叭广播“全托”办法：全部的田间劳作都交给合作社，每年一亩地收取800斤粮食。这一消息在当地炸开了锅，村民纷纷要求“全托”，仅当天东街村就登记了1000多亩地儿。

东街村服务站经理吴立敏描述，当时来登记“全托”的村民，像抢购东西似的。55岁的吴荣亮说：“地不用管了，家里人该上班上班，该打工打工，一亩地一年给800斤粮食，这么划算的事儿大家当然争抢啦！”

杜永峰告诉记者，“我们就是要当农民的‘土地保姆’，为农民提供耕地、播种、打药、浇水、收割等全套专业化服务。”现在，合作社推出“半托”和“全托”两种服务形式：“半托”是农户根据自己需要，按合作社推出的“菜单”选择服务，选一项交一项的钱；“全托”是农户预交一定费用，所有的农资农活由合作社承担，每年每亩地领取800斤粮食。目前，合作社已覆盖8个乡镇、37个村，吸收13200多农户，管理耕地43000多亩。

各方都得利

一位姓侯的农户说：“过去，俺一亩地用化肥至少80斤，土地托管后仅用了50斤，农药也比过去用得少，结果小麦亩产竟比去年多200来斤！”

“合作社对俺们没有过多要求，加入自愿，退出自由，服务自选，也没改变俺们对土地的经营使用权。俺觉得把地托给他们，省心、省工、省钱，挺合算的。”农民吴荣亮接过话茬儿。

“俺这么大年龄了，还当上了合作社的服务队员，顾家、挣钱两不耽误哩！”61岁的侯贵姐非常高兴。

合作社总农艺师董学爽向记者介绍：“农户有利益，才会积极参加合作社；我们有利润，才能更好地服务农户。我们把耕地集中起来，实施规模种植，以批发价购买农资，直接降低成本；广泛应用农业技术，搞订单农业、观光农业、体验农业等，能大幅提高土地产出率、收益率；开发相关农业产业，如农资配送、农副产品加工业等，拉长了农业产业链条，加快了农业产业化步伐。”

鹿泉市委书记安树国对此表示，实施耕地托管服务符合当地实际，节约了农业投入，提高了农业综合效益，加快了农业生产机械化、品种优良化、管理现代化的进程，是一条促进现代农业发展的有效途径。

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