杨雪

日前，上海晓龙农机服务合作社和春浩农机合作社成为上海市首批获得市财政扶持的农民专业合作社，他们将分别获得市财政给与的40万元专项扶持资金。据悉，晓龙农机服务合作社将把40万元扶持资金用于农机库、油库和场地道路的建设。春浩农机合作社的40万元资金除购买3台农业机械外，其余均用于社员的培训。

而在10月底获批的安徽省蒙城县村级农机服务组织示范项目中，安徽省财政给予的30万元扶持资金也将主要用于村级农机服务组织基础设施建设费、农机维修设备仪器购置费和技术培训费。项目选在蒙城县大中型农机较为集中的20个农机专业村。其中进一步规范和提高12个村级农机服务组织的运作水平，使之实现服务、培训、维修、配件供应、旧机交易一体化。新建的8个村级农机服务组织，则以基层农机服务组织空白乡镇为重点，使之形成有阵地、有活动场所、有专兼职人员、内部制度健全的村级农机服务组织。

从这两条消息我们可以看出，如今各级财政对农机服务组织的扶持已开始有了较为明显的倾向，扶持的重点已经由最初的购置农业机械装备逐步转移到服务组织的基础设施建设，特别是机库棚的建设。同时，在内部制度建设和人员培训方面的投入也在增加。也就是说，如今的财政投入重点由最初的设备转变为基础设施，或由“硬件”机械转移到“软件”培训。

而这种财政投入的变化其实是顺应了农机服务组织自身的发展脉络。农机服务组织在完成了初期的“原始积累”——拥有了足够的高性能农业机械和不断扩大的农机作业服务市场，如今正朝着不断加强基础设施建设、完善内部运作机制以及提高社员能力素质、形成现代企业化经营模式的方向发展。“好钢用在刀刃”上，找准了扶持重点的财政资金给了农机服务组织飞跃式发展更加充足的动力。

这其中，由于各地经济条件的不同，农机服务组织出现了一些地方特点。在东部沿海经济较发达地区，农机服务组织发展并不缺少资金支持，同时大量劳动力的转移也为农机作业创造了巨大的潜在市场。在“寸土寸金”的东部省份，土地成为紧缺资源，大型农机具停放保存成为了现实难题。这个问题的解决单纯依靠农机、农业部门是不可能的，而各级财政的专项投入给予农机服务组织的不仅是资金的支持，更多的是表明政府的态度和决心。导向作用是我们更为看重的，以此为契机，解决机库用地等基础设施建设问题终会有曙光乍现的一天。

再看中部省份，早期构建的农机服务队为后来的农机专业服务组织提供了历史基础却也存在着历史包袱。从自给自足式的经营方式到现代企业化的运作模式，中部省份的农机服务组织在运作机制、经营理念和人员的认识水平上都需要经历一个巨大的转变。从人员培训着手，大力提升农机服务组织的“软件”配置，财政扶持在这方面的扶持引导无疑将具有“四两拨千斤”的效果。

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