：农业部农业机械化管理司　刘恒新副司长

v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal   尊敬的人全人大路明副主任，尊敬的联合国亚太农业工程与机械中心赵重琓主任，尊敬的河南省人大党组副书记、李柏拴副主任，女士们、先生们：

大家上午好！

亚太地区保护性耕作发展国际研讨会,经过中国农业部国际合作司、农业机械化管理司，联合国亚太农业工程与机械中心，中国农业大学，河南省农业机械管理局等方面的共同努力，在这个硕果累累的金秋十月正式开幕了。我代表中国农业部对会议的召开表示热烈的祝贺！对各位专家和各位代表的到来表示热烈的欢迎！

中国是一个人口众多的发展中国家，又是世界上严重缺水的国家之一。在促进农业发展的同时，保护生态环境、保护土地可持续利用和节能减排，是中国农业部门面临的重要任务。中国的科学工作者结合农业生产实际，加强国际间的交流与合作，不但研究探索保护性耕作技术在中国的发展，并致力于开展试验示范。从2002年到2007年，中国中央已累计投入资金1.7亿元，在15个省、自治区、直辖市的183个县实施了国家级保护性耕作项目，各省有关部门也加大项目实施力度，省级项目县达到262个。预计今年年底，保护性耕作实施面积将超过2500万亩（1700千公顷），机械化免耕播种面积1亿亩（6700千公顷），机械化秸秆还田面积3.2亿亩（21000千公顷）。

在中国十多年的研究试验推广证明，保护性耕作在蓄水保墒、培肥地力、防止扬尘、减少侵蚀、保护环境、节本增效、增加农民收入等方面表现出了其它耕作方式不可替代的作用，产生了良好的社会、经济和生态效益。

一是经济效益十分可观。保护性耕作取消铧式犁翻耕，采用机械化复式作业，一季可减少作业工序2～3道，降低作业成本20%左右，可有效提高农民种田效益。同时保护性耕作实现了作物的稳产增产，促进了农民增收。在农业部建立的10个监测点的14种作物产量数据中，有13种表现出了增产效果。其中，玉米增产4.1%，小麦增产7.3%，小杂粮增产11.2%，大豆增产32%。在一年两熟区，保护性耕作节本增产带来的综合经济效益平均为101元/亩，一年一熟区为43.5元/亩。据北京市各区县测算，2006年全年177万亩粮田实施保护性耕作，农民节本增效8000多万元。

二是生态效益初步显现。秸秆覆盖还田和免耕播种改善了土壤结构，提高了土壤有机质含量，减少了水分蒸发，增强蓄水保墒保肥能力，可以实现农田的可持续利用。内蒙古武川、松山和河北丰宁等地的田间监测和风洞模拟试验结果表明，秸秆覆盖分别减少农田扬尘60%、54.4%和48%，大面积实施可以有效抑制“沙尘暴”。秸秆覆盖还可增加土壤蓄水量16%～19%，提高水分利用率12%～16%。对于一年两熟地区，全程采用保护性耕作后，每季作物至少可以减少一次灌水量，两季作物可以少灌水100m3/亩。以北京市为例，100多万亩作物全部实施保护性耕作，每年至少可节约灌溉用水1亿m3，相当于整个怀柔水库的蓄水量。秸秆还田提高了土壤肥力，麦田每年可增加土壤有机质0.01～0.03个百分点，玉米田年可增加0.02～0.06个百分点。此外，由于秸秆还田，减少了二氧化碳等温室气体排放量，减缓温室效应，有效避免了焚烧秸秆造成的大气污染。

三是社会效益已经凸显。保护性耕作的全面实施，改变了传统的耕作方式，增强了农民科学种田的意识和环境保护意识。广泛的技术指导和培训工作，提高了农民的整体素质。同时，保护性耕作促进了农业科学技术的进步和农机具结构调整与优化，一些先进适用、经济安全、节能环保的新型机具得到推广应用，提高了农业装备水平，促进了现代农业发展和中国新农村建设。

中国农业生产条件十分复杂，农作物种类多种多样，在水稻产区，也同样面临着水土保持和提高耕地质量的问题，中国农业部也在积极推进水稻的免耕栽培技术。

目前，中国保护性耕作仍处于起步阶段。面对各地不同的气候、地理、作物、灌溉条件以及社会经济状况，面对数以亿计的小规模经营的农户，我们要改革传统的耕作方式，实施保护性耕作，在中国不是一件容易的事情，需要我们付出更多的努力，需要我们进一步加强国际间的交流与合作，结合国情，加大工作力度，促进保护性耕作的发展。

这次我们邀请的国内外专家，在保护性耕作和保护性农业方面都有深入的研究。希望通过这次会议，交流研究成果，总结推广经验，向政府提供工作建议，共同促进保护性耕作有更大的发展。这次会议，专家们的研究成果和建议，将是我们下一步工作决策的重要参考。

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