：宋毅　刘卓

春节甫过，江苏省农机化管理部门就祭起“大手笔”。2月9日，有省内各级农机局长，大专院校、科研院所负责人和专家学者、省内农机制造及流通企业经营管理人员共400多人参加的江苏农机化工作会议在南京市召开。中共江苏省委副书记张连珍、江苏省人民政府副省长黄莉新以及省人大、省政协、省纪委有关负责人出席了会议。农业部农机化管理司司长王智才应邀莅会并发表了讲话。

由于是“十一五”计划的开局之年，江苏省委、省政府对建设社会主义新农村的新形势下，如何做好农机化工作给予了高度的重视，会议筹备期间，张连珍副书记专门听取了省农机局的工作汇报，并在全省农村工作会议期间，对做好农机化工作提出明确要求：“市场导向、效益为重、开拓开放、科技创新、城乡统筹、工农双赢、开创农机化事业新局面。”

黄莉新副省长代表省委、省政府做了重要讲话，她说，“十五”以来，全省农机系统紧紧围绕省委、省政府确定的“三农”工作重点任务，以促进农业增效、农民增收为己任，实现了四个突破：

一是水稻生产机械化取得重要突破，水稻机收水平由“九五”末的55%提高到2005年的85%，水稻机插水平由“九五”末的0.6%提高到目前的8.2%，水稻机械化种植水平达到16.2%，居全国第二位。

二是农机化技术创新取得重要突破，初步建立了新型农机技术研发体制，研制开发出果蔬保鲜、大蒜收获、茶叶加工、粮食烘干等20多种新型机具，全省特色农机发展已具雏形。

三是农机服务市场化取得重要突破，全省已有农机专业协会、农机合作社、股份（合作）制农机专业公司近2000个，农机作业服务专业户18万户，其中年作业收入超过10万元的农机大户近1000户。

四是农机化政策法规建设取得重要突破，全省基本形成了以《江苏省农业机械管理条例》和《江苏省农业机械推广办法》《关于进一步加快发展农业机械化的意见》等“一个条例，两部规章”为框架，相关的农机化政策法规为配套的地方性农机管理法规体系。

关于“十一五”期间农机化的发展，黄莉新副省长强调要始终坚持“三项原则”，突出抓好“三大体系”建设。所谓坚持“三项原则”，一是坚持以民为本、效益优先的原则，在解决农民“买得起、用得上”的同时，更重要的是提高农机的经营效益。二是坚持统筹兼顾、协调发展原则，一方面要突出重点，加快推进主要农作物生产机械化，另一方面，围绕区域特色积极发展适应园艺业、畜牧业、水产养殖业等生产需要的农机化新技术、新机具。三是坚持政策扶持、市场导向的原则。所谓“三大体系”建设，一是社会化服务体系建设，逐步建立以基层农机服务站、农机合作社等专业服务组织为龙头，农机大户为主体，农机户为基础，农机中介组织、经纪人为纽带的新型农机服务体系。二是科技创新体系建设，逐步建立以农机行政主管部门为引导、科研院校为支撑、农机企业为主体的农机科技创新体系。三是依法管理体系建设，全面贯彻《农业机械化促进法》，加快配套法规及地方法规建设。

关于2006年的工作，黄莉新副省长要求各地农机部门重点做好三项工作：进一步拓展农机化发展空间；进一步发展农机服务产业；进一步加大对农机化的投入。据悉，今年江苏省级农机购置补贴资金投入达到6500万元，比上年预算增加了3000万元。

农业部农机化管理司司长王智才在讲话中对江苏省农机化工作给予充分肯定，认为江苏省农机化发展又快又好，为全国农机化事业的发展做出了积极的贡献。同时，他就如何紧紧围绕新农村建设，全面提升农机化水平提出了四点希望：

第一，落实好农机化扶持政策，充分调动农民购机的积极性，充分发挥江苏经济强省的优势，努力扩大农机经营规模，确保购机补贴不折不扣发到农民手中。

第二，加大重点农机化技术示范推广力度，加快水稻机插秧技术的推广，探索、示范推广低温烘干、精米加工机械，探索油菜、玉米的机械化生产技术路线。

第三，完善农机社会化服务，提高农机化助农增收的份额，提供农机全程服务，促进农村剩余劳动力的转移。

第四，借安全生产的东风，规范农机安全生产监督管理的行为，严格执法，树立农机监理队伍新的良好形象。

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