山东省农机办监督管理处

10月10日，山东省农机办在济南召开全省农机服务组织建设暨农机跨区作业座谈会。会议传达了全国农机社会化服务经验交流会精神，总结交流了农机服务组织建设工作的做法和经验，研究探讨农机服务组织建设及农机社会化服务存在的问题和应对措施，提出下步农机服务组织建设工作思路和任务。会议还总结了农机跨区作业工作的经验，分析跨区机收工作中存在的问题，提出下一步工作建议。全省各市农机局（办）农机管理科长、典型农机服务组织主要负责人参加会议。省农机办副主任侯英忠出席会议并讲话。

会议强调，当前和今后一个时期，全省加强新型农机服务体系建设总的思路是：按照科学发展观的要求，坚持“立足大农业，发展大农机，服务新农村”，以市场为导向，以促进农业增效、农民增收为目标，以科学配置农机资源、提高农机服务组织化程度、促进农机的共同利用为出发点，把农机服务作为一个大产业来谋划，优化整合机械、技术、资本等要素，大力发展新型农机服务组织，进一步拓展服务功能、拓展服务领域、拓展服务链条，把农机服务业做大做强，使农机服务业成为农村最具活力的服务产业。会议提出从四个方面着手加强农机服务体系建设：一是要认真总结推广典型经验。积极利用新闻和各种媒体，多宣传因地制宜、发展生产、增加收入、让农民得实惠的典型；二是要继续完善内部管理和运行机制。引导新型农机服务组织制定规范的组织章程，建立明晰的产权和利益联结机制，健全规章制度，加强监督管理；三是进一步加大政策扶持力度。进一步加大农机购置补贴资金对农机社会化服务的投入力度，积极争取对新型农机服务组织提供优惠的信贷政策扶持；四是要切实加强组织领导。把农机服务体系建设摆上重要议事日程，纳入目标管理责任制之中，按照全省统一部署和要求，紧密结合本地实际，制定切实可行的农机服务体系建设规划，研究制定加快发展的配套扶持政策和措施。

关于玉米机收跨区作业，会议认为，推广玉米机收跨区作业好处很多。一是加快了玉米收获进度，提高了收获质量，促进了农业节本增效；二是缩短收获季节，减少了劳力投入量，减轻劳动强度，提高作业效率；三是促进了秸秆还田，提高了秸秆的综合利用，大幅度降低了火灾隐患，使“三秋”安全生产得到了一定保证；四是促进了农机服务的社会化和市场化，成为农民收入的一个新的经济增长点；五是跨区作业增加了农民对大中型农业机械投资的积极性，农业装备总水平大幅度增长，提高了机具利用率；六是跨区作业体现了农机队伍的自身价值，打造了自己的“品牌形象”，得到了政府的支持与社会的认同。会议提出今后要做好以下几个方面工作：一是科学地制定收割机跨区作业规划。全面准确地收集相关信息，并对各种信息资料进行认真分析研究，对作业市场发展态势进行描述和综合分析，做出科学预测，并在此基础上做出计划决策，保证跨区作业的合理性，实现生产力的合理布局。二是为市场的发展提供必要的公共服务。包括：对联合收割机手进行收割机结构原理、操作技术、维修保养、安全生产等方面培训，合格者发合格证，机手持证上岗；维修服务，包括机车检修保养和作业期间维修服务，及时满足机手对机具及零配件需求；协调与地区有关部门关系以及机手食宿、收费、解决纠纷等方面的问题等。三是进一步完善市场运行机制。要依靠各种规范、措施及办法对机手、用户、中介服务组织这些市场的主体之间的行为进行宏观调控，以使管理规范化、制度化，维持好市场作业秩序，限制不正当竞争和损害消费者权益的行为。四是依靠行政手段进行必要的管理和监督。包括农机、公安、交通、工商、物价以及质量监管等。各级农机部门应像组织小麦跨区机收那样，组织玉米跨区机收，大力提高玉米机收组织化程度。五是切实加强农机队伍内部监管。严格内部管理程序，提高干部职工的整体素质，整顿作风，严肃纪律，堵塞漏洞，增强管理水平和服务水平，保持农机部门在跨区作业中的品牌形象，真正把好事办好。

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