上周,发改委召集氮肥企业开了一次会,具体内容未见公开报道。但毫无疑问的是,氮肥价格的持续上涨已经引起了政府相关管理部门的关注。
有人想当然地认为,肥价上涨有利于化肥零增长行动的实施,从而推测肥价上涨符合国家政策。但事实是,化肥零增长行动强调的是通过技术推广来建立减肥增效长效机制,而不是通过化肥的高价格来抑制消费。化肥涨价有利于减肥是误读。
自2016年以来,农产品不仅没涨价,还在跌价。而尿素当前价格比2016年最低时上涨了近70%,磷肥、钾肥、农药等农资价格也大幅上涨。此消彼长,种田效益明显下降,使得土地流转的地租大幅下降,部分地区还出现了种田大户退包的现象。
今年政府提出乡村振兴战略,在农产品价格不能大幅上涨的背景下,化肥等农资大幅涨价明显不利于农业发展,因此,政府出台政策抑制肥价持续上涨的可能性极大。
假如出台调控政策,可以在今年1月15日发改委联合财政部、环保部等12部门下发的《关于做好2018年春耕化肥生产供应和价格稳定工作的通知》(以下简称《通知》)里找到具体的调控手段。该《通知》囊括了化肥行业生产的原料、环保、金融、流通、运输、市场监管等方方面面。除了对增加国家淡季储备持有异议外,笔者认为这是一个非常完善的化肥保供方案。
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