□江海

美国商务部1月18日宣布终裁结果，认定从中国进口的硫酸铵存在倾销行为。根据当天发表的声明，中国硫酸铵厂商的倾销幅度为493.46%。基于倾销幅度的终裁结果，美国商务部将通知美国海关对中国出口的上述产品征收相应的保证金。

为回应得克萨斯州肥料生产商PCI氮公司的申诉，美国商务部去年6月对从中国进口的硫酸铵发起反倾销和反补贴调查。1月17日，美国商务部宣布了反补贴调查的终裁结果，认定中国厂商的补贴幅度为206.72%。根据美国贸易救济政策程序，最终是否征收反倾销税还需另一家联邦机构———美国国际贸易委员会作出裁决。按照最新日程，国际贸易委员会将于2017年3月作出终裁。

硫酸铵主要用于肥料生产，适用于各种土壤和作物，也可用于阻燃材料、食品和饲料添加剂等工业生产。根据美国商务部的数据，美国2015年从中国进口的此类产品金额约为6000万美元。

笔者认为，此事件反映了两个现实：

一是国际化肥市场竞争在加剧。在2015年墨西哥的硫酸铵反倾销调查中，中国和美国被共同列为倾销方，是“一个战壕里的战友”，而现在美国要对中国进行反倾销调查，从另一方面说明了目前国际硫酸铵市场竞争的激烈性与复杂性。面对越来越多针对中国企业的反倾销调查，今后硫酸铵出口将面临更大的困难与挑战。

二是中美贸易摩擦问题不断。美国新总统特朗普实施保守主义经济政策，强调美国优先，反对自由贸易，反对全球化。继对中国硫酸铵反倾销后，美国对中国钢铁产品征收超75%反倾销税。美国商务部2月2日发布最终裁定结果，认为从中国进口的不锈钢板和钢带获得补贴，以低于合理水平的价格在美国市场倾销。美国商务部称，其确认这些进口产品的反倾销税率在63.86%至76.64%之间。业内人士表示，特朗普执政后可能更关注贸易执法，逆全球化而动，抡起贸易保护主义大棒，不惜发起贸易大战、汇率大战等，全球贸易环境可能恶化，中国企业须做好准备。