2003年至今我国食粮临盆已完成“十二连增”，棉花、油料、肉类、禽蛋、水产物、蔬菜、生果等重要农产物产量最近几年均坚持天下首位的产出程度。但是在农产物供应总量连续增添的同时，我国农业在经济新常态的情势上面临表里部的压力愈来愈显着，重要体现为：产量、入口量、库存“三量”齐增，年夜豆、水稻等种类缺口愈来愈年夜，一样平常品德农产物供应量年夜，优良、公用种类少；地盘、休息力、化肥、农药等传统要素投入比重偏高，手艺和轨制要素对减产提效的孝敬仍有较年夜晋升空间。联通农业“供应”与“需求”火烧眉毛，施展有用供应对需求的引诱感化势在必行，供需双向发力增进古代农业生长，须要剖析农业短板“短”在那里，凝炼“补短板”的思绪，明白重点使命，实在落实革新办法。

　　农业短板“短”在那里？

　　1.古代农业生长在全部国度的古代化历程中依然是短板

　　增进四化同步生长，是党和国度在迷信掌握古代化生长纪律的基本上作出的严重计谋安排。我国恒久接纳刘易斯内涵式扩大生长方法，工业化、城镇化、信息化获得疾速长足生长，然后对农业接纳反哺生长方法。农业古代要素注入不敷，乡村缺少科技、轨制立异和人力本钱投入等外素性物资基本，农业生长造血功效不强，跟不上工业化、城镇化、信息化的生长程序，农业古代化已成“四化”短板，一定影响工业化、城镇化历程，进而影响全部古代化历程。

　　2.农业竞争力衰是短板

　　农业竞争力衰重要体现在三个方面：一是我国农产物临盆休息本钱较高占临盆本钱比例年夜，农业临盆环节休息力投入量年夜，在生齿构造老龄化和休息力构造性欠缺的配合感化下，乡村休息力价钱泛起周期性、季候性连续爬升；二是临盆范围缺少优势，农业过度范围谋划受地盘产权、信贷融资渠道等身分的限制，范围谋划要素设置机制不敷优化，范围谋划主体生长空间遭到限制；三是农业比力收益低下，农业经济的纵向专业化程度低，农户谋划范围太小，重要农产物因为投入品价钱下跌、休息者人为下跌和乡村地盘流转等身分而至，农产物价钱广泛高于国际市场，农业投入品边沿效益显着降低，原有生长形式已难认为继。

　　3.农业供应对需求变更回应缺乏

　　我国农业供应对需求变更回应不敏捷，需求对临盆传导渠道欠亨畅。农产物构造性欠缺与临时性、绝对性多余并存。一方面体现为产物种类供给构造性欠缺，“粮、经、饲”年夜宗作物之间构造不屈衡，油料、棉花等作物欠缺且供应有持续下滑趋向，玉米存在绝对的、临时的多余；油料作物中年夜豆缺口愈来愈年夜，其他种类食用油及油料入口也不停增添，苜蓿等优良高卵白饲草供应缺乏等；另外一方面还体现为农产物供应品德掉调，一样平常种类供应量年夜，而优良、公用种类少的成绩。

　　“补短板”革新思绪

　　1.深化体系体例革新重视轨制供应

　　以古代农业立异生长、调和生长、绿色生长、开放生长、同享生长理念为起点，出力冲破革新传统农业的要害成绩，重视轨制供应，增进农业供应束缚临盆力、晋升农业竞争力。深化乡村产权革新，立异农业谋划情势，进一步革新完美国度对农业的支撑掩护系统，进一步加强生长一体化的体系体例机制，增强乡村的下层组织扶植。

　　2.培养新型农业主体释放潜力

　　充实引发微不雅经济主体生长潜力，培养新型农业主体和新型职业农人，既看重从乡村内部引入社会本钱和手艺，又要看重乡村外部家庭农场、专业年夜户、互助社、龙头企业的生长，将农业主体与墟落管理有用契合生长，自治组织与新型经济组织有用契合，团结推动一二三工业有用融会，增进农业主体与资金、手艺、休息力等临盆要素精密联合。

　　3.联通需求建设农业供应呼应机制

　　经由过程联通需求建设农业供应呼应机制，引发农业新工业创业和生长、新产物立异、新手艺立异和推行。将工业化、信息化、城镇化生长发生的新产物、新手艺、新思绪运用于农业生长。出力扶植快捷、高效的流畅渠道，晋升农产物流畅效力、优化中央环节，处理农产物信息差池称、价钱不通明、物流信息滞后的生意业务难症。