各省（自治区、直辖市）农垦主管部门，内蒙古海拉尔农牧场管理局，内蒙古大兴安岭农场管理局：

　　为进一步加强扶贫资金监管，强化扶贫项目管理，经研究，我部决定组织开展农垦扶贫资金项目专项检查工作。现将有关事项通知如下。

　　一、检查依据

　　《农业部基本建设项目管理办法》（农业部第39号令）、《农业部基本建设财务管理办法》（农财发〔2003〕38号）、《农业建设项目检查工作细则（试行）》（农办计〔2005〕86号）、《国有贫困农场财政扶贫资金管理暂行办法》（财农〔2007〕347号），以及批复的项目计划、项目可行性研究报告和项目实施方案等。

　　二、检查内容

　　（一）计划执行情况。检查项目实施内容是否与批复的项目计划、可行性研究报告和实施方案内容相符。

　　（二）项目管理情况。包括项目管理制度是否健全，以及项目单位责任、招投标、工程监理制和合同制等落实情况。

　　（三）项目竣工验收情况。包括验收形式及评价、竣工后移交手续及使用期管护情况、扶贫效益情况等。

　　（四）资金使用和管理情况。包括资金到位（含配套资金）、使用和管理、概算控制、会计制度执行情况。

　　（五）项目组织实施中的经验做法和存在的主要问题等。

　　三、检查方式和要求

　　（一）全面自查。各有关贫困农场要进行全面自查。在自查的基础上，垦区主管部门进行现场检查，检查面为黑龙江、广东、海南垦区不低于本垦区项目总数的60%，其余垦区均为100%。请分别于今年7月10日和7月31日前将自查情况、垦区现场检查报告报我部农垦局。

　　（二）重点抽查。我部将组织专业机构对部分垦区的贫困农场进行抽查。抽查时间为今年8-10月。抽查情况和处理意见将及时通报各垦区主管部门。

　　四、检查范围

　　自查范围包括各贫困农场2013年实施的全部财政扶贫资金项目（含以工代赈项目，下同）。重点抽查范围包括部分贫困农场2011-2013年实施的全部财政扶贫资金项目。

　　五、其他要求

　　各垦区要高度重视此次检查工作，切实加强组织领导。要严格检查程序和工作纪律，认真对照批复内容，逐项检查，做到不走过场、不留死角，确保检查质量，对查出的问题要弄清原因、明确责任,并提出有效整改意见。

　　农业部办公厅

　　2013年6月20日

　　附件：

　　农办垦〔2014〕18号.CEB