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黄冈市龙感湖管理区实现村村通客车


  黄冈市龙感湖管理区地处鄂赣皖三省交界,北邻安庆,南接九江,外倚长江,全区共有55个行政村,作为鄂东门户,近几年龙感湖管理区农村经济取得了长足的发展,群众对出行方便提出了更殷切的期盼,对出行质量提出了更高的要求,管理区主动作为,精心部署,向外借力,向内聚力,全力构建城乡公交“一盘棋”,全面实现农村客运全覆盖。截至5月15日,全区累计完成路基加宽(路肩培土)62公里,建错车台62个,建成乡镇客运站5个,维修、改造候车亭31个,新建候车亭19个、招呼站49个,行政村通客车覆盖率达100.0%。

  一、主动作为,广泛筹资破难题

  龙感湖管理区采取“政府主导、部门参与、社会共建”等方式,积极主动多方面筹措资金。区财政今年专项安排资金57万元,整合交通部门资金87万元,专款用于“村村通客车”基础设施建设;引导市场主体积极投资参与,公交公司新投资350万元对原有老式公交车进行了全部更新;发动村、组集体和农民投资筹工,全区55个行政村筹资金额达140万元,投工投劳2万多个。

  二、因村制宜,经营模式多样化

  把握龙感湖管理区行政村分布紧凑的特点,积极引导辖区公交企业采取区域经营模式,实行“一区多线,区内循环”模式。通过长短线搭配、冷热线捆绑,在区内采用班线延伸、定时发班、包车预约、开行早中晚班等方式保证群众出行。如城区到二场和城区到六场线路,通过增加班次和时间优化运行;沙湖和塞湖两个水产场沿线村采取定时发班和电话预约的方式运行;开通至管理区周边行政村公交线路3条,方便了园区职工上下班。

  三、强化措施,机制保障促长远

  一是建立了资金落实保障机制。管理区政府指导建立了“村村通客车”资金“联审联批”制度,即管理区“村村通客车”领导小组对全区路基加宽、路肩培土、错车台建设、安保设施、危桥改造、候车站、亭、牌建设等工作目标和任务联合审核,待乡镇村组工作任务完成后,经考核验收合格批复奖补资金,并督促落实到位。

  二是探索建立农村客运发展联合审批机制。确立“政府引导、公司经营、属地管理”的农村客运发展模式,发展通村客运线路采取“四方会审、联合审批”制度,即乡镇政府、公安交警、安监及交通四个部门现场对接联合审核后,报请区“村村通客车”领导小组审定。

  三是建立农村客运市场联合监管机制。按照“政府引导、部门联动、合力监管”的原则,联合办事处、公安、运管、物价、安监等部门建立齐抓共管的联动机制,着力提高农村客运市场管理水平。同时,通过与客运企业签订安全生产责任状,执行标准化考评,进一步完善监管机制,确保农村客运经营“零事故”。


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