黄冈市龙感湖管理区地处鄂赣皖三省交界，北邻安庆，南接九江，外倚长江，全区共有55个行政村，作为鄂东门户，近几年龙感湖管理区农村经济取得了长足的发展，群众对出行方便提出了更殷切的期盼，对出行质量提出了更高的要求，管理区主动作为，精心部署，向外借力，向内聚力，全力构建城乡公交“一盘棋”，全面实现农村客运全覆盖。截至5月15日，全区累计完成路基加宽（路肩培土）62公里，建错车台62个，建成乡镇客运站5个，维修、改造候车亭31个，新建候车亭19个、招呼站49个，行政村通客车覆盖率达100.0%。

　　一、主动作为，广泛筹资破难题

　　龙感湖管理区采取“政府主导、部门参与、社会共建”等方式，积极主动多方面筹措资金。区财政今年专项安排资金57万元，整合交通部门资金87万元，专款用于“村村通客车”基础设施建设；引导市场主体积极投资参与，公交公司新投资350万元对原有老式公交车进行了全部更新；发动村、组集体和农民投资筹工，全区55个行政村筹资金额达140万元，投工投劳2万多个。

　　二、因村制宜，经营模式多样化

　　把握龙感湖管理区行政村分布紧凑的特点，积极引导辖区公交企业采取区域经营模式，实行“一区多线，区内循环”模式。通过长短线搭配、冷热线捆绑，在区内采用班线延伸、定时发班、包车预约、开行早中晚班等方式保证群众出行。如城区到二场和城区到六场线路，通过增加班次和时间优化运行；沙湖和塞湖两个水产场沿线村采取定时发班和电话预约的方式运行；开通至管理区周边行政村公交线路3条，方便了园区职工上下班。

　　三、强化措施，机制保障促长远

　　一是建立了资金落实保障机制。管理区政府指导建立了“村村通客车”资金“联审联批”制度，即管理区“村村通客车”领导小组对全区路基加宽、路肩培土、错车台建设、安保设施、危桥改造、候车站、亭、牌建设等工作目标和任务联合审核，待乡镇村组工作任务完成后，经考核验收合格批复奖补资金，并督促落实到位。

　　二是探索建立农村客运发展联合审批机制。确立“政府引导、公司经营、属地管理”的农村客运发展模式，发展通村客运线路采取“四方会审、联合审批”制度，即乡镇政府、公安交警、安监及交通四个部门现场对接联合审核后，报请区“村村通客车”领导小组审定。

　　三是建立农村客运市场联合监管机制。按照“政府引导、部门联动、合力监管”的原则，联合办事处、公安、运管、物价、安监等部门建立齐抓共管的联动机制，着力提高农村客运市场管理水平。同时，通过与客运企业签订安全生产责任状，执行标准化考评，进一步完善监管机制，确保农村客运经营“零事故”。