该县以贫困村村级发展互助资金试点县建设为契机，选择6个贫困村建立村级互助资金“土银行”，筹措资金298万元，累计发放借贷资金262万元，帮助2130户农户解决发展资金难题，村级发展互助资金成为农村发展的“致富酵母”。

　　一是竞争择优评定。按照全县农业产业总体布局，对各贫困村的基础设施、产业基础、资源特点以及群众生产意愿进行摸底调查，按照2：1的比例确定入围项目村，再由扶贫、财政等部门组织专家评审，通过现场PK、现场提问、评委打分的方式确定试点村。

　　二是多方筹资注入。除由县财政全额配套试点村项目建设90万元外，鼓励村民积极入股145万元，邀请本村、本籍成功人士、个体老板等向互助资金组织捐款63万元。目前运行较好的白石镇望岩村互助资金已达67万元，累计借贷发展资金78万元。

　　三是严格使用范畴。明确规定互助资金主要用于支持贫困农户发展种植业、养殖业、农副产品加工及营销等生产性项目，不得用于非生产性项目。在项目选择上，以当地主导产业为主，重点发展食用菌、林下养殖、蔬菜等一村一品特色产业项目。

　　四是健全监管体系。制定忠县贫困村村级发展互助资金项目操作指南，详细规定了互助资金的管理机构职责及设置、监管机构职责、资金运行制度、组织章程、风险评估等。县财政、农委等部门抽调专人组成互助金监测评估组，在项目实施的前、中、后期进行监测评估，确保资金运行绝对安全。