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　　5月12日，兰兴发所在的邵武市水北镇上坪村际头村民小组拍卖了129亩山场的林木。由于近年来木材行情看涨，起拍价为128万元的山场，最终以156万元成交。交完村集体1万多元后，剩下的钱按2002年登记的小组人口134人平分，人均可分得1万多元。兰兴发家4口人，共分得4万多元。
　　其实，兰兴发起初并没有从林改中得实惠。用兰兴发的话说，村民们“守着母鸡，却见不着蛋”。林改后，林子被分割成了“豆腐块”，经营主体多元化，指标的分配成为与林农利益最相关的问题。
　　为了不仅让“母鸡下蛋”，还能让村民分“蛋”，南平市在坚持“均山到户”的大原则下，进行了全新的尝试。“概括地讲，就是‘分股不分山，分利不分林’。”上坪村党支部书记张国华介绍，即村里统一造林，3年后，将山林按等级分类，各村民小组按人口比例抓阄，以每亩200至300元不等的较低价格向村委会“购买”，并以组为单位，对林地进行集中管护，林业部门将山林的林权证以户为单位下发。林木采伐时，向社会公开招投标，所得资金按“购买”时登记人口均分。村委会将“出售”山林的资金用于山林的轮换造林和村里的公益支出，实现了林业经济可持续发展。
　　兰兴发把上坪村的林改模式形象地称为“村里统一养母鸡，组里低价购母鸡，村民公平分鸡蛋”。
　　管理：从“人说了算”到“树说了算”
　　4月28日，延平区大横镇溪洋村村民陈老汉从镇林业站领到了一片过熟林的采伐指标，这也就意味着陈老汉家一片约30亩的林地上的木材有了下山的“通行证”。“现在木材下山容易多了，再也不需要求爷爷告奶奶！”
　　陈老汉说。
　　“采伐指标为什么都给了别人？是不是别人送钱了？”这是过去上访林农质疑最多的问题。
　　“‘绿色银行’要取现，必须有砍伐指标。可指标有限，基层林业站长怎么分都得罪人。”延平区林业局纪委书记官秋英说。
　　南平市纪委、监察局和市林业局借助目前国际上通用的“参与式方法”，专门就采伐指标分配的关键和核心问题，让不同利益群体代表参与分析并查找根源，广开言路。
　　在充分论证集思广益的基础上，南平市出台《关于进一步规范林木采伐指标管理意见》，要求林木采伐指标管理“比例化”，即县（市、区）林业部门根据森林资源档案中各乡（镇）可伐资源蓄积总量占全县的比例，分别乘以县（市、区）年度主伐指标总数，得出各乡（镇）主伐指标分配量。由此实现了采伐指标管理从“人说了算”，到“树说了算”的转变。
　　执法：从“随意粗放”到“软硬兼修”
　　“香铺村往山口方向一装载薪材的可疑车辆往邵武方向行驶，请速往检查。”5月5日下午6点08分，正在邵武市林业局视频监控中心值班的王玉英在画面中发现可疑车辆，立即电话通知林业局执法大队。8分钟后，执法大队的雷端斌回复：“已拦截，该车辆无证运输，正在处理中。”
　　“在邵武市木材集散地主要林区道路、大型林业企业门口等重点地段，共有电子监控器50余个。”该市林业执法大队副大队长周政康介绍。
　　南平市林业局成立了林业综合行政执法支队，把原由多个部门承担的执法职能统一由综合林业行政执法大队来执行，较好地解决了多年来存在的林业部门多头执法、重复执法问题。
　　该市还建立了统一的“林业行政违法案例库”，设立了科学的入库标准，在办理案件时，只需参照案例进行合适裁量，彻底将过去罚多罚少“执法人员说了算”变为“案例库说了算”。林业系统开展清权、确权、亮权、督权等工作，对林业行政职权进行认真清理，公布了行政职权目录，并遵循“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则，绘制了行政权力运行流程图。通过确权清权和流程再造，共梳理法律、法规、规章53条，确认行政职权175项，绘制和完善林业行政权力运行图59张，并在市林业局门户网站公示。
　　南平市纪委相关领导认为，创新林木采伐指标分配与管理机制，让“指标寻租”失去土壤，林农开心，林业工作者舒心，相关部门也省心。