在人口村庄密集、交通经济发达的南方地区，选择一个完全适合中大规模养殖小区(场)的地方非常困难。一要考虑周边环境与养殖小区(场)之间的相互影响，二要受土地的限制，三要受资金和水电路等的影响等等。因地制宜建设适度规模相对独立的奶牛场相对容易解决。

小区内建筑布局大多欠合理 在已建的养殖小区中大多牛舍建筑过密，只考虑发展养殖头数，结果易造成牛舍之间疫病传播，奶牛运动场面积过小或根本没有，牛粪处理困难和干草堆放困难，生活区与生产区相连，无明显隔离和消毒措施等等，影响牛场整洁、奶牛生长和疫病控制。

小区内基础设施配套不全 由于资金、产权、收益、场地和管理等原因，影响小区业主或养殖户对基础设施的投入与建设，结果是污水处理设施不健全，或牛粪堆放困难；或缺少青贮氨化设施；或缺少独立兽医室、牛场入口处消毒设施和外地购入牛、病牛的隔离观察舍；或原料奶冷却灌、饲料切割机、全混合日粮搅拌机等设备不足，消毒池有的也形同虚设。

小区规划布局和监管不能完全到位 对奶牛养殖小区建设与乳制品企业加工能力、动物防疫、原料奶质量控制、土地利用、牧草供应、环保等方面大多缺少综合规划。小区建设随意性很大，以小区业主(筹建者)意愿为主，边建边使用，影响之后的奶牛生产和动物疫病防控等。

小区内部管理制度不健全，管理不到位 由于小区内各饲养户没有明确严格的制约条件，对人员、车辆和奶牛的进出，粪便垃圾的堆放，病死畜禽的处理，原料奶的质量控制等，很难形成制度化管理，大多养殖小区负责人想管却管不起来，“六统一”大多成了形式。有的也仅仅是制度形式，没有落实到实际工作中，各业主各管各，奶牛饲养和疫病防控缺少系统的管理，随意性大。

奶牛场生产管理还有很大距离 奶牛饲养习惯于有什么吃什么，长期拴养不放牧，缺少对牛身的刷拭和肢蹄的护理，动物防疫和保健工作没有引起足够的重视，侥幸心理严重，其结果：奶牛泌乳潜力没有发挥、质量难以保证、配种受胎率低、产科疾病多和淘汰率高。牛场的防疫、卫生、消毒、隔离、生产记录(包括奶牛繁殖、奶产量质量、饲料兽药用量、疾病治疗)等方面的台账管理工作没有形成，或粗放不规范。

青干草和青贮饲料的欠缺也是困扰奶牛业发展的一大难点。奶牛日粮组成不合理，影响原料奶产量、质量，也影响奶牛泌乳潜力的有效发挥。

小区牛舍结构也有待改进 小区牛舍结构大小(包括牛床、窗户、护栏、食槽和下水道等)各色各样，有的明显不利于奶牛的防暑保暖、休息、饮食和排污等。所有这些均影响奶牛健康生长、原料奶质量和动物疫病控制。近年来，政府在小区疫病监测、污染治理和规范化建没等方面进行了强化管理与政策扶持。如污染治理采取补贴造沼气池和加大监管力度，养殖小区的污染才有所好转。

养牛效益不佳或亏损，疫病是首当其冲的，日粮结构不合理、饲养条件不理想也是重要的一方面，另外奶价受制于企业且价格过低也是其中原因之一。

以乳品卫生安全为中心，全面提升奶牛养殖小区(牧场)标准化建设

对今后筹建的奶牛养殖小区(场)一定要因地制宜，对有一定资金和奶牛数量的养殖户宜提倡办独立的养殖场，发展适度规模。推行有利于疫病防控、牧草供给、粪尿处理、奶牛放牧和生产管理的奶牛规模养殖场或养殖小区。做好整体规划，小区地址、布局、牛舍结构、内部设施和牛场管理、营养调控、疫病防控等都应从奶牛健康、原料奶产量质量、养牛经济效益及环保等综合考虑，标准化生产、规模化经营，真正有效地促进奶牛业健康发展。

小区(场)地址选择要科学

主要考虑以下几个方面：一要地势高燥，地面相对平坦，但要有—定的坡度，以利排水排污，有粪便、垫料消化的果园、牧草土地；二要远离污染源，如化工厂、造纸厂、屠宰场和其他畜禽养殖场，尽可能选择有自然隔离效果的地方；三要水电齐全，水源充足，水质良好；四要交通方便，但要避开交通要道(远离村庄和主要交通要道500米以上)；五要牧草、农副产品来源充足，目的是降低饲养成本，控制病原微生物。

小区(场)内部布局要合理

首先，牛舍应统一规划，保证奶牛有舒适的、卫生的生活生产环境，散养式牛舍、自由牛床、挤奶台挤奶更有利于奶牛健康和原料奶质量；其次，牛舍之间必须要有足够的距离，以保证奶牛有充足的活动面积(每头牛3平方米以上)和其他基础设施的储备空地，牛舍之间最好用绿化带隔开；第三，生活区要与牛舍分离并保持较大的距离和隔离设施；第四，小区(场)要有围墙，入口处和各牛舍门口设置消毒池、紫外线消毒舍(更衣舍)，牛舍下风处和小区(场)外分别设立病牛治疗隔离消毒舍、外购奶牛隔离消毒观察舍。