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构建首都食品安全技术保障体系


    大年初一一早,北京市食品安全监控中心主任路勇和他的同事们就来到厂甸庙会,对庙会上销售的食品进行抽检。

  不要以为这样的抽检只是春节期间的特别行动。“这是我们的常规工作。”路勇说,“节前重在预防,主要开展食品安全风险评估;节日期间,主要针对重点区域及高风险食品,加强检查力度,同时做好准备应对食品安全突发事件。”

  作为北京市工商局和北京市食品安全办公室的技术支撑部门,成立8年来,北京市食品安全监控中心以技术为支撑,构建起了适合北京市实际的食品安全技术保障体系,为保障首都市民的食品安全作出了突出贡献。

  四个层级、六个平台

  作为特大消费型城市,北京市每天要上市肉类200多万公斤、蔬菜2000多万公斤、米面约400万公斤、食用油60多万公斤……“这么大的市场,风险控制仅靠制度、检查显然不够,必须有科学的防控系统作支撑。”路勇说。

  为此,2004年成立以来,监控中心就按照专业实验室的技术准则,积极构建以风险评估为基础的首都食品安全监管技术支撑体系。

  为全面提升北京市食品安全监管的现代化水平,2008年开始,监控中心用一年时间在全市构建起了四个层级的流通领域食品安全技术支撑保障体系,其中,北京市工商局监控中心是第一层;朝阳、海淀、丰台、昌平、顺义、房山6个分中心是第二层;东城、西城、门头沟、通州、大兴、平谷、怀柔、密云、延庆、燕山、开发区11个分局实验室是第三层;食品安全移动实验室、快速检测车和一线执法人员的便携式快速检测设备是第四层。

  在这道严密的技术支撑保障体系下,监控中心建立起“及时掌握动态信息,快速分析热点问题,迅速开展专项研究,适时发布安全预警”的食品安全风险评估及预警工作模式,建成了“舆情信息动态监控、突发事件应急处置、风险监测评估预警、数据归集资源整合、监管技术研发转化、重大事件技术保障”六个技术平台,形成了完善的食品安全保障工作机制。

  “这套工作机制不仅有效保证了市民的食品安全,还为实现北京奥运会、国庆60周年庆典活动食品100%合格作出了重大贡献。”北京市工商局副局长王建华说。

  三种能力相互补充的风险评估能力

  1月13日,在监控中心的“有机前处理实验室”,记者看到,操作台上摆放着醋、辣椒粉、火锅底料等调味品,几名技术人员正在对它们进行检测前的预处理。

  “对食品进行定期抽检、风险评估是中心的主要职责。”路勇说。据介绍,为确保首都春节期间市场食品安全,监控中心早在去年12月就着手对食用植物油、乳制品、熟肉制品、主食厨房等高风险食品开展风险监测工作,计划抽检400个样本。“我们已经完成了200个样本的检测工作,这些评估成果将为有关部门有针对性地开展节日食品安全执法检查、综合整治等提供技术支撑。”路勇说。

  “如今的食品安全问题已经远远不止”注水肉“那么简单了。风险控制是食品安全的重要保障,需要先进的技术、过硬的队伍。”中国农业大学食品科学与营养工程学院教授侯彩云说。

  经过8年的发展,监控中心的技术保障体系已经形成了基本项目检测能力、多残留分析能力、未知物鉴定能力三种能力相互补充的食品安全风险评价能力,具备了涉及食品安全的农兽药残留、食品添加剂、重金属、非法添加物、转基因成分等10余类、数百个项目的分析测试能力,食品安全的化学性和生物性污染物整体分析测试和评估能力居国内先进水平。

  为危机管理提供保障的快速反应机制

  突发事件的及时有效处置,是对政府危机管理、服务公众能力的考验。食品安全技术保障工作的重要职能是从技术上为突发事件的顺利解决提供保障。为此,监控中心建立了快速反应机制,对突发事件中涉及的不安全食品开展快速分析测试,及时进行风险评估,利用客观、公正的数据,不但提高行政执法的快速反应能力,也向消费者传达准确、科学的信息。

  2011年5月底,通过365天不间断监控的舆情信息动态监控技术平台,监控中心第一时间监控到有关台湾“塑化剂”的情况,路勇随即在第一时间组织分中心、实验室对北京市场销售的饮料、方便面、食用油、糕点、调味料、乳制品、方便冲调食品、糖果、食品添加剂9个类别食品的邻苯二甲酸酯类物质污染状况开展了专项风险监测。


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