从中药产业的现状来看，中药企业规模较小、行业集中度不高、现代化程度较低、国际化经营程度偏低等因素，以及中药行业存在着多个部门管理的局面，制约着中药产业的发展。
国家应鼓励中药企业整合优势资源，积极构建中药种植规范化、生产现代化、流通科学化的现代中药产业链。从原料控制、关键技术控制到支柱产品、支柱企业培育等方面入手，修订完善符合中医药协调发展的中药产业未来5—10年战略发展规划，推动战略规划的执行。力争到2015年，以中药工业为龙头的中药健康产业产值能达到1万亿元，全面体现出战略新兴产业发展特征。
多年实践证明，发展大中药产业，积极拓展中药产业上下游衍生产业，拉长中药产业链至关重要。在纵向延伸上，从药材种植、加工炮制、中药饮片到中成药生产经营，鼓励发展一批能形成规模效应的中药产业集团。在横向拓展上，积极发展包括中药保健食品、化妆品、食品添加剂、中药制药工程及装备等在内的大中药健康产业群。同时，进一步发展中医药文化产业、中医药旅游产业和中医药美容健体保健产业。建议由国家中医药管理局统一协调政府相关部门给予政策上的扶植，科学规划，统筹管理，积极构建现代大中药健康产业链。
近几年，国家对中药技术创新给予过一些投入，但总体来说，还不足以支撑中药创新发展需要，建议在国家“科技支撑计划”、“现代中药专项”、“重大新药创制”的基础上，设立中药产业技术创新专项基金。进一步扶持中药产业做大做强，尤其是要扶持品牌中药企业整合优势资源，鼓励和促进中药企业兼并和重组，形成一些具有龙头示范作用的大型中药产业集团，加快产业结构调整，推动中药产业规模提升。
在现已公布的《国家基本药物目录》中成药品种偏少的情况下，希望卫生部通过动态调整，增补优秀的创新中药大品种进入目录；协调人力资源与社会保障部对《国家医疗保险目录》进行动态调整，适时增补创新中药。
我们呼吁科技部加大对中药创新的支持力度，国家发改委加大对中药价格、税收方面的政策扶持，国家食品药品管理局对注册评审尤其是创新中药研发给予支持。
■ 案 例
中药材鼓起了农民的“钱袋子”
文·本报记者 杨朝晖
“长白山是世界生物资源金库。”吉林省医药产业发展推进组办公室主任、省科技厅副厅长陈维友赞美自己家乡“自然资源丰富，生态环境优良”，在中药资源、研发能力和产业规模等方面具有比较优势。
2009年，吉林省规模以上医药工业实现产值439.9亿元，规模以上中药工业实现现价产值295.3亿元。而1999年，这个数字是35.67亿元。
“8倍多的增长，得益于选择具有得天独厚生态环境和资源优势的中药产业作为产业结构调整重点，通过应用高新技术改造传统产业。”陈维友表示，吉林省委、省政府把培育发展以中药为主体的医药产业作为振兴吉林老工业基地新的支柱产业，努力探索依靠科技引领和支撑，发展资源密集型、劳动密集型和技术密集型产业相叠加的吉林中药基地发展模式，全省中药科技产业呈现出较快发展态势。
曾几何时，吉林“把人参种成胡萝卜”。为扭转这一局面，他们积极鼓励和大力推广“以企业为主体直接经营”的中药材开发与生产模式，改变了以往农户分散经营为主体的中药材生产开发形式。即企业租用农民的土地，农民在基地中按企业的指导规范种植，企业最终统一收购。
农民张广才为吉林参工集团种植无公害人参，他觉得统一管理比一家一户种能多挣钱：“不这么严格管理，跟不上市场需求，根本达不到无公害生产水平，也卖不上价钱，我们就挣不上钱。”
张广才所种的人参大概每公斤可以卖到80元左右，而一般人参只卖30—50元。
通过短短几年以科技为支撑的生产方式转变，吉林五味子干品市场价已由原来的8元/公斤，提高到110元/公斤，平贝母干品市场价由原来20元／公斤，提高到现在的50元／公斤，人参出口价格由2001年的7010美元／吨，提高到现在的11664美元／吨。
实践证明，这种农民带土地给企业打工的形式，最大程度地保证了“好药材”，最大程度地保护了农民的利益。
张广才算过一笔账，种玉米每亩地的收入约有500块钱，去除农药化肥等支出，纯收入在300块钱左右。而种一亩人参能有2000元的收入，扣除所有费用还能比种玉米多收入1200元左右。