■政府工作报告
稳步推进医药卫生事业改革发展。组织实施医药卫生体制改革。中央财政医疗卫生支出1277亿元，比上年增长49.5%。城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保4.01亿人，新型农村合作医疗制度覆盖8.3亿人。
大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁。扶持和促进中医药、民族医药事业发展。
全国人大常委会副委员长、国家科技重大专项重大新药创制项目技术总工程师桑国卫院士曾经指出，生物医药产业是事关人民健康的重要产业，是网络经济之后又一个经济增长点，加速生物医药产业发展是提高综合国力的战略选择。
国务院在2007年底批准将重大新药创新列入国家16个科技重大专项，目的就是通过创新药物的研究开发、药品大品种技术改造、创新药物研究技术平台建设、企业新药孵化基地建设和新药研发关键技术研究，提高中国制药业的核心竞争力。
“我国生物医药产业具有自己的特点”
中药创制是“鱼塘里捞鱼”，中药产业不仅是中国生物医药发展极具潜力的突破口，也日益为世界医药界关注。
全球生物产业以每五年翻两番的速度发展，美国2003年医药卫生相关产业的产值占GDP的比重就达到了15%，法国占GDP的11%，我国目前只有4.7%。但是反过来应该看到，我国发展潜力很大。
每次听全国人大代表、国家科技重大专项重大新药创制项目技术副总师张伯礼院士谈及这个产业前景，都会被他的激情感染，“经过多年的发展，我国生物医药产业已经有了一个良好基础，成为极具前景的战略性新兴产业。”今后发展关键是找对突破口。
“饱含中华民族优秀文化底蕴的大中药产业不仅具有自主创新独立知识产权，更具有战略性新兴产业特征。它有巨大的包容性，又会产生综合效益。”他提出，与世界先进国家生物医药产业相比，我国生物医药产业具有自己的特点，实施重大新药专项，有力地推动了大中药产业的形成，这一产业2009年产值有望达到7000亿元。
越来越多业内人士认为，相比化学药新药创制，中药创制是“鱼塘里捞鱼”，中药产业不仅是中国生物医药发展极具潜力的突破口，也日益为世界医药界关注。
国务院参事刘燕华在任科技部副部长期间，分管中药现代化多年，他就曾表示，应加强以中药为原料的各类工业产品研究开发，以提高中药资源的附加值和利用率，其市场规模可能是现在中药工业产值3—5倍，将有可能极大扩展中药产业范畴和中药产品市场，培育发展新型大中药产业。
科技部自1996年提出中药现代化发展战略，1999年批准建设第一个中药现代化科技产业基地以来，至今已经批准了22个省市自治区建设基地的申请，其中有11个基地已通过了一期建设规划的验收。
据科技部统计，推动中药现代化10年间，我国中药工业取得了巨大发展，中药工业产值增长了5.71倍；同期医药工业产值增长了5.59倍。1995年中药工业产值仅占医药工业的18.8%，而到2007年中药工业产值已经占据了医药工业产值的27.5%。中成药工业从业人数增加了约8.7万人，增长34.25%，超过医药制造业从业人数增长率16.19%约18个百分点。
从这些数据我们可以看出，与医药工业的发展相比，近10年来中药工业的规模、质量和效益都取得了明显的提升。刘燕华说，能够以较小的规模和相对薄弱的工业基础跟上甚至超过整个医药工业的发展速度，其中不能否认现代科学技术产生的支撑作用和国家中药现代化科技产业基地建设做出的重要贡献。
“中药产业能使农民就地致富”
中医药在预防、康复、养生、保健等方面具有独特的优势为世人瞩目。以中药为原料开发食品、保健品、化妆品、日用品等已成为一些省份中药产业的新亮点。
“我到贵州大方县调研时，听农妇讲，她去年承包了7亩林地种天麻，一亩能有1万多元的收入，一年下来，比丈夫在外打工3年赚的钱还多呢。” 为国家中药现代化科技产业基地建设倾力10年的科技部社会发展司调研员邹健强认为，大力推广中药材规范化生产，不仅农民可以不再背井离乡去赚钱，也是保障中药工业产品质量、中医临床医疗水平和中药产品出口创汇的迫切需要。
随着人们生活水平的不断提高，以预防为主的医疗保健方式已成为人们的选择。中医药在预防、康复、养生、保健等方面具有独特的优势为世人瞩目。以中药为原料开发食品、保健品、化妆品、日用品等已成为广东省中药产业一个新亮点。“广东凉茶”2006年入选为国家首批非物质文化遗产目录后，“王老吉”凉茶大举“北伐”成功，年销售额已经突破200亿元，甚至已对“饮料巨人”可口可乐形成冲击。