(三)推行农资诚信建设
一是引导农资行业自律。在农资经营主体复杂、品种繁多的情况下,各地农业行政主管部门要采取稳妥有效措施,制定规范的管理办法,在重要季节依法推介一批质量、信誉可靠的农资企业和产品名单,积极引导农民群众科学选购。提倡和引导在行业内部推行守法经营或质量公开承诺制,树立诚信经营意识,督促农资生产经营单位建立经销台账,实现可追溯管理。积极培育农资行业协会或自律性组织,发挥行业组织自律作用。加强农技推广系统行风建设,全面推行农业系统经营单位守法经营责任制,坚决杜绝制假售假行为,树立农业部门为农服务的良好形象。
二是启动农资信用评价。根据农资市场主体资格、商业信用、合同履约率、守法程度、消费者投诉、公众评价等相关信息,结合农资质量监督抽检结果,建立监管对象诚信档案。与工商、质检等有关部门加强协作,密切配合,研究制定农资企业诚信管理办法及科学评价体系和相应标准,建立“黑名单”制度,依法实施信用等级分类管理。对信誉好的企业给予扶持和鼓励;对失信和具有不良记录的企业要予以警示或限期整改,并列入重点监测检查对象;对多次违法违规、信用差的企业要向社会公布并进行重点监控,直至依法取消其资格。为推进诚信体系建设,各地可选择1-2个地区先行试点,探索途径,总结经验,逐步推广。
(四)大力开展“放心农资下乡进村”试点
在总结2005年试点经验的基础上,进一步完善试点方案和措施,扩大试点范围;从完善农资营销机制入手,大力发展农资和农村物流,通过引导农资连锁经营、发挥行业组织自律作用、技物结合以及农民专业合作组织与农资生产经营企业对接等方式,探索新形势下“放心农资下乡进村”的有效途径和模式,保证农民用上放心优质农资。
要积极支持农资连锁经营企业争取中央和地方的有关优惠政策或支持措施,利用宏观调控手段,引导和鼓励各类名优农资企业创新优质农资供应机制,直接到农村设立经营网点,发展农资直销和连锁、超市、配送等现代流通方式,提高放心优质农资产品的覆盖面和占有率。
(五)开展农业部定点农资市场创建活动
根据《农业部定点农资市场管理办法(试行)》制定申报评选办法,组织各地推荐候选农资市场,选择一批辐射带动作用强、交易规模大、辅助配套设施完善、管理制度健全的农资市场,开展农业部定点农资市场创建活动,推动农资市场规范化建设。
(六)强化对农民的服务指导
发挥农业部门的技术优势,结合实施农业科技入户工程、“三电合一”、技物结合、配方施肥等活动,推广先进适用技术,加强对农民购买和使用农资的服务和指导。积极组织和协调各类协会、中介机构和科技推广部门,推介发布主导品种和主推技术,开展技物结合,做好培训、示范和推广工作。发挥农业技术推广机构的作用,提高农民科学使用农资的水平。通过推介、展示等多种方式加大对诚信企业和优质农资产品的宣传力度,使农民能够买到放心适用的优质农资产品。
(七)继续推进毒鼠强专项整治工作
各地农业部门要在当地政府的统一领导下,继续采取奖励举报、换购、排查等多种措施,加大毒鼠强等剧毒鼠药的清查收缴力度,特别是一旦发生毒鼠强中毒事故,要及时报告。继续牵头做好杀鼠剂核准经营工作,认真总结近年来毒鼠强中毒事件仍在发生的教训,高度警惕,配合公安部门做好跟踪、排查和捣毁制毒窝点等工作。要做好新型杀鼠剂的产销对接,抓好杀鼠剂供应工作,畅通杀鼠剂市场流通渠道;加强统一灭鼠工作,推广先进的灭鼠方法,巩固专项整治成果,切实防止反弹。
三、重点活动
(一)组织召开全国农资打假专项治理行动动员电视电话会议。拟于2月召开全国电视电话会议,部署2006年全国农资打假与监管工作。
(二)组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。拟于2月,在全国组织开展2006年“放心农资下乡进村宣传周”活动,形成农业系统农资打假的宣传品牌。上下互动,统一行动,集中宣传法律法规,普及农资识假辨假维权和科学使用知识,在全社会形成强大的打假护农声势,切实提高农产品质量安全意识。
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来源:互联网
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