提要：从全球经济一体化的视角，论述了跨国种业集团公司全球化新战略以及中国加入WTO后种子企业改革的新动向。跨国种子公司努力植根本土化，做好进入中国种业市场的准备。国有种子公司机构臃肿，政企不分，体制改革步履艰辛。育种科研体制改革行动缓慢，成为中国种子产业发展的制约因素。民营种子公司以及股份制公司代表中国种业的发展方向，但必须从家族管理体制中解脱出来，建立现代企业管理制度。中国种业正处在一个不断集中、快速发展的变革时代，今后3－5年将出现大兼并、大改组、大联合、大发展的局面；5－10年种子公司将从遍地开花到百强竞雄到群雄争霸，最后可能只有7－8家或更多几家种业集团公司竞霸于中国种业市场。

中国加入世贸组织和《种子法》实施，从中央到地方各级种子公司和育种科研单位都面临全球经济一体化的挑战，紧急行动起来，在体制、机制、营销、管理等多方面进行重大的改革和调整，跨国种业公司也努力做好进入中国的准备，都希望在中国种业市场竞争中占有一席之地。

 一、跨国种业公司努力植根本土化 

中国是世界上最大的农业国，无论从规模或潜力来看，都是一个令跨国种业公司瞩目和响往的广阔市场。加入世贸组织后，农产品市场将全面向国际市场开放，跨国种业公司已经做好向中国种业市场进军的准备；只待时机成熟，这些公司将迅速兼并一批种子公司并将称雄于中国种业市场。

世界最大的几家跨国种业公司，如孟山都、杜邦、先正达、利马格兰、KWS等，在上个世纪80年代已经在中国设立办事机构、聘用技术人员、布置品种试验，努力实现植根本土化。从普通员工到高层管理人员，从资源采集到育成品种，从技术转让到研究开发，乃至从企业文化到公益事业入乡随俗都在努力植根本土化，力求尽快为大规模地融入中国经济与社会生活做好准备。植根本土化采取的方略：一是管理人员本土化。例如美国种业大量选用外籍华人充当进入中国投资的管理者；日本和韩国种业每年派出管理人员到中国学习1－2年汉语，然后选派入驻中国开展业务工作。欧洲种业在这方面略显逊色，因为缺乏拥有外籍华人资源，学习汉语比较困难。二是人才开发本土化。跨国公司在国外和中国都建立了管理培训中心，十分注意从中选拔有实践经验的高级管理人才。三是研究开发本土化。有利于加大技术转移力度、技术创新水平和扩大种子生态适应性，研究开发是增强市场竞争力的重要措施。四是良种生产本土化。有些跨国种业公司多年来采取试验材料“多点试验，重点覆盖”的布局，降低了生产成本，增强风土驯化，以便迅速占据市场。五是营运管理本土化。跨国种业公司的管理逐步从微观到宏观，从分散到系统，最后将在华投资成为母公司实施全球战略的重要组成部分。跨国种业公司进入中国种业市场，为中国种业引进先进的技术、设备和管理制度，雄厚的资金和丰富的种质资源，加速中国种业体制改革和加快种业市场化进程，并促进和提高中国育种水平和种子质量。

需要指出，跨国种业公司植根本土化和独资经营是密切关联的。尽管中国政府至今还有一个“四部一委”文件禁令跨国种业公司在本土独资经营或控股经营，但这仅仅是时间问题。当外企对一个国家的市场、政府、政策、法律都有信心时，才放心大胆地在这个国家独资经营。

二，国有种子公司体制改革正在过大关

国有种子公司经历20年的改革，经历了财政差额补助、定额补助，逐步过渡到定性为自收自支的事业单位或企业管理的经济实体，尽管机构名称改来变去，但基本上长期在“一套人马，两块牌子，三位一体，四化一供”计划经济框架下运作，机构未变，产权未变，性质未改。从总体来说，全国大部分国有种子公司可以称得上经济体制改革大潮未能触及的角落，部门经济庇护下的安全堡垒。到2000年底止，中国县级以上2 700家种子公司（站），70%以上资不抵债，亏损经营或坐待“破产”。加入WTO使中国种子产业面临的不仅仅是单个的世界级跨国种业公司，而是一个庞大而有效国际化产业链条，无疑将加快国有种子公司的体制改革步伐，以适应全球经济一体化的新形势。