杨杰 王晓宇

十三届全国人大一次会议于3月5日上午9时在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作《政府工作报告》，其中关于2018年的“三农”工作，总理指出：大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务。发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。

全面深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。

推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现农业农村现代化。

总理在《政府工作报告》中对“三农”工作的描述，在农业界政协委员中引起了强烈反响。大家纷纷表示，要团结凝聚力量，用实干助力乡村振兴，早日实现中国梦。

来自贵州的全国政协委员余留芬告诉记者，总理对“三农”工作的描述真是说到农民的心坎里了。现在一部分农民出现返贫现象，或许并不是因为疾病或创业亏损，而是缺少基本的文化素养和技术能力。“我今年带来的提案，就与提高农民的综合素质有关。我最关心的还是基层的声音。农民口袋里有钱了，脑子是否也跟着发展一起进步了？所以对农民的素质培训，我建议要增加一些经费计划，让每个村的老百姓能一个月或一个季度听上一到两节课，找一些专业人士告诉他们怎么做新型农民。”针对记者的提问，余留芬说：“发展农业现代化，农业机械化是前提，现在农村特别需要高素质的农机手，所以加强对农机手的培训也很重要。”

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好告诉记者，他今年的提案之一就是《关于建议国家高度重视新型职业农民培养，为乡村振兴战略输送人才》。刘永好表示，“农村劳动力空心化”已经成为制约现代农业发展以及乡村振兴的主要问题。近年来，大量的农村青壮年放弃家中农田选择进城务工，大批农业相关专业的大中专毕业生，由于农业收入较低，而转行从事城市产业，今天不少地区的农业生产已由留守的中老年人来完成，农村人才留不住、引不来的现象普遍地存在，改变这种空心化的格局，很重要的一方面就是要通过农业机械化来推动农业现代化的发展，而农业机械化离不开高素质的农机手，为乡村振兴持续输送人才，是今天发展现代农业必须要解决的最重大的事之一。他建议，国家研究、制订、出台一系列政策，鼓励农业类大中专毕业生重返“三农”领域，创造条件让正在接受培养的农业人才回归农业和坚守农业。另外，他还建议国家出台系列政策，制订适应现代农业需求的新农民的培养计划，发动一批涉农企业共同参与新农民、农技员的培养、培训。

长期从事农产品质量安全检测技术研究的全国政协委员、中国农科院质标所研究员王静认为：“今后我国农业要由增产导向向提质导向转变，农产品质量安全是其中的一个方面。因此在推进乡村振兴战略的过程中，作为农业科研工作者，还要在保障农产品质量安全、提升农产品质量上继续发挥作用，贡献力量。”

“《政府工作报告》中提到的加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，其实就是对未来农业产业调整中的重点工作作出了指示。总理报告提到的稳定和优化粮食生产，尽管这个提法跟以往不一样，但我们始终要坚持中国人的饭碗牢牢地端在自己的手中，必须要优化粮食的生产，将结构调整、质量提升作为重中之重进行考虑。”全国政协委员、江西省农业厅厅长胡汉平这样告诉记者。