记者:江苏推进粮食生产全程机械化的迫切性表现在哪里?沈建辉:我省推进粮食生产全程机械化主要基于以下三个方面的考虑:一是农业生产对农机化需求迫切。农业生产人工成本上涨迅速,迫切需要提高农作物生产全程机械化水平来节本增效。近年来,我省规模经营比例超过50%,这在客观上推动了我省农业作业方式的转变。二是农机化发展存在结构性短板。尽管《农业机械化促进法》实施以来,我省农机化和农机工业持续快速发展,但与现代农业发展的要求相比,仍存在诸多“短板”。从作物上看,虽然小麦生产基本实现了机械化,但其它作物的综合机械化水平仍然偏低;从环节上看,虽然耕整地、收获等环节机械化水平较高,但高效植保、烘干、种植等环节机械化水平仍然相对滞后;从区域上看,苏南地区装备水平和农机作业水平较高,但其他地区相对落后。三是全程机械化助推农业供给侧改革。加快推进粮食生产机械化整体推进示范省建设步伐,是我省农业供给侧结构性改革的重要助力,通过发挥装备的保障作用,可以全面提高粮食作物主要生产环节的机械化水平,提升粮食单产、保证粮食质量、巩固粮食产能,切实提高劳动生产率、土地产出率和粮食商品率,为农业结构调整留足空间。
记者:江苏省粮食生产全程机械化推进行动的主要目标是什么?沈建辉:2016年3月,省政府办公厅印发了《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》,明确提出了我省粮食生产全程机械化整体推进示范省建设的主要内容和目标任务是,围绕转变农业发展方式的总要求,以水稻、小麦、玉米三大粮食作物为对象,以提高耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个环节机械化水平为重点,推广普及水稻机插秧、小麦精量播种、玉米机收、高效精准植保、粮食产地烘干、秸秆机械化还田等农机化技术,进一步加强农机科技创新,推进农机农艺融合,壮大农机服务市场主体,着力提升农机装备水平、作业水平和社会化服务水平,力争到2020年全省基本实现粮食生产全程机械化。主要指标为:到2020年,全省水稻、小麦、玉米生产的耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个环节机械化水平分别达到95%、80%、90%、95%、70%、80%以上,粮食生产全程机械化水平达到80%以上。其中水稻种植以机插秧为主,种植机械化水平达到80%以上;纯作玉米收获机械化水平达到85%以上;产地烘干能力达到50%以上;秸秆机械化还田水平超过60%;机械化植保作业完成升级换代,高效植保机械化能力60%以上。
记者:2016年是江苏启动粮食生产全程机械化整体推进示范省建设的第一年,主要做了哪些重点工作?取得了哪些成效呢?沈建辉:重点工作包括:一是积极争取政府支持。省委、省政府将粮食生产全程机械化纳入江苏省国民经济和社会发展“十三五”规划。提请省政府办公厅印发《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》,明确2020年全省整体实现粮食生产全程机械化的目标任务。省政府将粮食生产全程机械化列为《省政府2016年度十大主要任务百项重点工作》内容。
二是明确目标任务。省农机局明确将粮食生产全程机械化作为“十三五”期间全省农机化工作的重中之重。印发了《关于贯彻落实省政府办公厅〈关于加快推进粮食生产全程机械化的意见〉的通知》,全面部署推进全省粮食生产全程机械化工作。同时出台了《江苏省粮食生产全程机械化市、县(市、区)考核评价办法(试行)》,加强对各地粮食生产全程机械化创建工作的考核。
三是整合财政项目资金。经报请省政府同意设立粮食生产全程机械化整体推进示范县建设项目,省财政“十三五”期间预算安排专项奖补资金4.44亿元,支持66个县(市、区)开展粮食生产全程机械化整体推进示范县建设。
四是启动“补短板”系列行动。2016年省农机局组织开展了以粮食生产全程机械化推进行动为主题的“补短板”系列活动,先后召开水稻机插秧、高效植保机械化、机务管理和“三秋”机械化生产系列现场观摩会超过500场次。
五是坚持农机、农艺融合,提高技术到位率。成立了由中国工程院院士张洪程教授领衔的省级粮食生产全程机械化技术指导专家组。组织开展培训班,引导各地逐步形成完整配套的粮食生产全程机械化技术体系,同时,组织专家组开展“技术巡诊”活动。
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