2016年,中央财政农机购置补贴项目资金分配给含山县1105万元。该县全年接受申请表709份,受益农户400户,申请机具数量786台(套)。全年现场核查机具786台(套),核查率100%;联合审查机具412台(套),占补贴总台数52.4%。
在补贴操作程序方面,严格做到“三不”,即不见机械不予申请、无人机合影不予建档、不符合申请条件不予受理;并按照“先到先补”原则当场确定补贴资格,对无法移动的机具,坚持上门核实后再行办理;坚持“谁核查、谁签字、谁负责”,明确责任制。在投诉处理机制方面,县农机化网设立了“农机购置补贴专栏”,建立了购机补贴政策投诉处理中心,发现问题,及时处理。
另外,成立了由县人大、政协、公安及市场监督管理等部门组成农机补贴机具联合审查组。全年审查机具412台(涉及224个购机农户及28个合作经济组织,其中粮食烘干机86台),对联合审查中发现的问题及时严肃处理,并行文上报。
2016年,在农机购置补贴政策的影响和带动下,全县农机总动力达到42.58万千瓦,同比增长4%;全县主要农作物耕种收综合水平达70.3%,比上一年提升2.5个百分点。
灵璧:确保深松整地顺利实施2016年,灵璧县农机深松整地作业补助试点工作严格操作程序,严控作业质量,通过公开招标的方式,在16个乡镇实施农机深松整地作业,共完成作业面积21.47万亩,补助资金706.24万元。
2016年3月,该县委托安徽恒泰工程咨询有限公司代理深松整地作业招投标相关事宜,共同研究招标公告,将全县30万亩作业面积划为16个不同标段,分别在16个乡镇实施。邀请县纪委相关人员对开标全过程进行监督。同时,将所有相关资料送县审计局进行把关,确保公开、公正、公平,最终确定16家农机专业合作社分别以每亩31—35元的作业价格竞得16个标段的作业服务。
为确保作业质量,灵璧县以安装监测设备为抓手,把工作重心前移。第一,严把作业机具准入关,对于两驱功率小于100马力、四驱功率小于90马力的拖拉机以及自制不符合标准的复式深松机不予安装监测设备,不准参加深松整地作业。对使用全方位深松机的优先安装监测设备,优先参加深松作业。第二,远程信息监测设备在安装调整时不预留耕作深度。第三,当地要求参加作业的农机手必须和中标的农机专业合作社签订作业合同后方可安装监测设备。据统计,全县共新安装信息监测设备120台,维护升级141台,为项目的顺利实施提供装备支撑。
作业期间,除各乡镇农机推广中心进行监督检查外,项目办3名工作人员分片包干对参加作业的每台机具、每天工作画面进行实时监控,发现问题及时登记并指派外勤人员或乡镇中心人员及时赶到现场处理。共查处违规作业面积5382.77亩,杜绝了弄虚作假套取补贴资金现象发生,保证了作业质量。
蒙城:基本实现主要农作物全程机械化2016年5月,蒙城县被农业部确定为“全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。
县委县政府高度重视农机化发展,全县农机装备结构调整和升级转型进程不断加快。2016年先后出台《关于蒙城县2016年地方财政农机购置补贴的实施意见》、《关于蒙城县2016年农机社会化服务产业扶贫试点工作的实施意见》、《关于印发蒙城县促进现代农业发展若干政策暂行规定的通知》等,分别从农机购置补贴、土地托管、合作社建设等给予了充分支持,为全县主要农作物全程机械化的推进提供政策保障。
另外,该县还通过各项扶持政策的落实,从根本上缓解了农民购置农机资金不足的问题。2016年,全县补贴各类农机具1.04万台,其中地方财政补贴资金2.32亿元;县政府协调银行发放2200万元作为购置农机专项贷款,财政配套390万元作为购机贷款贴息资金;县城投公司投入6200万元,免息预借给农机专业合作社;县财政对购置的大型深松联合整地机,蔬菜大棚生产多功能微耕机,开沟机和马铃薯、红薯播种收获机械给予15%的专项叠加补贴,县域特色农机发展新格局初步形成;同时,县政府还落实农机保险补贴资金65万元,提高了农民抵御风险能力,解除农机手后顾之忧。
该县还按照“一村一策,精准设计”原则,推行农机化作业服务全程托管模式。2016年夏、秋两季全县189.9万亩土地实施全程托管,使现有机械利用率得到有效提高,实现一举多赢,解决了“谁来种地”的问题。
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