2016年是“十三五”开局之年。一年来，安徽省农机农艺农信快速融合，农机化在全程全面高质高效发展上取得了良好成效，为现代农业发展和农民增收奠定了坚实基础。
截至2016年底，全省农机总动力达6867万千瓦，同比增长4.35%，比全国增幅高出近2个百分点。全省农作物耕种收综合机械化水平73.5%，同比提高1.9个百分点，高出全国平均水平8.5个百分点。全省各类农机社会化服务组织8509家，新增663家，其中农机合作社3887家，新增439家。全年农机化经营服务总收入585.6亿元，同比增长5.9%。
以实施农机购置补贴政策为切入点，推进农机装备能力建设。各地按照“缩范围、控定额、促敞开”的政策导向，进一步突出补贴的精准性，精简机具品目，聚焦补贴重点，对农业生产急需机具加大敞开补贴力度，增加了重点机具的有效供给。着力推进管理制度创新，在全国率先出台《安徽省农机购置补贴产品产销企业违规行为处理规范（试行）》和《安徽省农机购置补贴机具分档定额及投档审核工作办法（试行）》，得到农业部的充分肯定。进一步加强政策宣传，推进信息公开，规范补贴程序，落实绩效考核，强化监督检查，严格违规惩处，推动补贴政策高效规范廉洁实施。2016年全省实施补贴资金14.481亿元，补贴机具11.1万台，受益农户8.1万户，拉动农民和农业生产经营组织投入43.7亿元。在补贴政策拉动和市场需求带动下，全省农机装备总量持续增加，装备结构进一步优化，大马力、高性能机械和绿色环保机具增长迅速。以抓好机械化生产作业为立足点，推进全程全面机械化生产。在推进全程机械化上，安徽省出台加快推进主要农作物生产全程机械化的实施意见，制定30个全程机械化示范县创建计划，启动实施全程机械化推进行动。蒙城县创建基础工作扎实，入选全国首批28个基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。在推进全面机械化上，坚持项目带动战略，在休宁县、淮北市杜集区实施设施农业装备与技术示范项目，在岳西县、太湖县和池州市贵池区实施山区优势特色农产品初加工机械化项目，加快设施农业和山区农机化发展。以加快农机农艺农信融合为关键点，推进先进适用技术应用。省政府办公厅出台了《推进农机农艺农信融合发展实施方案》，制定发布了农机化“十三五”发展规划，明确今后5年目标任务和重点工作举措。加强农机化技术推广，出台农机化新技术推广工作指导意见、水稻种植机械化工作指导意见等。局属两所中职学校及各地积极开展技术培训活动，全年共培训农民机手26余万人次。全省水稻机械化种植面积1520.8万亩，机械化种植率45.4%；机收油菜414.9万亩，机收率52%；机收玉米1038.3万亩，机收率78.5%。同时，推进农机化信息化融合，应用“农机直通车·全国农机化生产信息服务平台”及手机客户端用户达18.1万人。以培育农机专业合作社为着力点，推进农机社会化服务发展。大力培育扶持以农机专业合作社为重点的农机社会化服务组织，推进合作社规范化建设。深入开展合作社示范社创建活动，新创建全国示范社12个，新创建省级示范社51个。同时，认真组织实施农机深松整地作业项目，以农机合作社为依托，落实作业任务，明确工作责任，加强技术指导，严格监督检查，共完成深松作业面积684万亩，超额完成农业部下达的目标任务。特别是在大力推广深松作业信息化监测技术方面，全省共有4910台（套）机具安装信息化监测装置，做到农机深松作业信息化监测全覆盖，保障了作业质量和补助资金安全。以落实农机化法律法规为基准点，推进质量监管与安全生产。坚持把农机化法律法规作为开展工作的基准，做到依法治机、依法管机，推进农机化安全稳定发展。依法规范农机试验鉴定工作，修订《安徽省农业机械推广鉴定实施办法》，发布省级农机产品鉴定范围、农机推广鉴定产品种类指南以及《农产品保鲜组合冷库》等4项安徽省农机推广鉴定大纲，全年完成农机产品推广鉴定592项。加强安全宣传，开展农机“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动，并承办了全国农机安全生产宣传咨询日活动。加强“变拖”安全监管，联合省公安交警总队开展了拖拉机变型运输机道路安全专项整治。加强执法检查，结合重要农时开展了农机安全生产大检查，排查整改安全隐患，有效防范安全事故发生。
阜阳：突出重点 工作成绩显著2016年，阜阳市农机化工作取得显著成绩。全市农机总动力达763万千瓦，大中型拖拉机达3.79万台，联合收割机达2.2万台，主要农作物耕种收综合机械化水平达88.5%。
2016年，阜阳市获得购机补贴资金24143万元（其中3570万元用于深松整地作业补助），共补贴各类农机约1.2万台，带动农民投入5.5亿元，受益农民9928户。根据实际情况，该市还安排1000万元资金大力发展粮食烘干机，并注重规范操作和监督检查，确保了补贴政策规范高效廉洁安全实施。
2016年，阜阳市将秸秆综合利用作为工作重点，实行三步走：一是依托农机校、农机专业合作社、农机销售企业，采取多种形式对农机手进行秸秆综合利用技术培训；二是充分发挥购机补贴政策的导向作用，对购置秸秆粉碎还田机和秸秆打捆机实行敞开补贴；三是大力推广玉米、大豆精播机械和灭茬免耕直播机，确保下茬作物在秸秆还田条件下顺利播种。2016年，全市共投入秸秆处理机械2万多台，完成秸秆粉碎还田面积1000余万亩，秸秆打捆面积80多万亩，秸秆综合利用率超过80%。
另外，阜阳还坚持“增加数量、扩大规模、提高标准、增强能力”原则，大力推进农机专业合作社发展。2016年，全市新增农机专业合作社32个，合作社总量达359个，拥有社员近7000人，服务领域涉及农机维修及农业生产的耕、种、收、植保、排灌等环节。2016年，全市农机专业合作社共完成作业服务面积500多万亩，创收2亿余元。
亳州：提升农机安全生产水平近年来，亳州将着力压实目标责任，完善责任考核体系作为工作重心，大力提升农机安全生产水平。一方面，落实安全生产责任制。市局与各县（区）签定了《2016年农机安全生产工作目标责任书》；县区与乡镇政府、农机合作社、驾驶培训机构签订了《安全生产责任书》407份，监理站与驾驶员、机主签订了《安全生产责任书》26580份，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。另一方面，落实定期研判制度。该市农机局每季度组织召开一次全市农机安全生产例会，总结工作情况，交流先进经验，分析研判当前形势，安排部署阶段性工作。第三，落实督查考核制度。市局采取“四不两直”方式，每月开展1次由局长或分管局长带队的专项督查活动，形成有记录、有通报、有落实的督查考核长效机制。督查考核结果作为县区年终评先评优的重要依据。
另外，亳州还深入开展农机隐患排查活动。2016年，全市检查农机专业合作社86家，各类农机3248台，整改率100%。蒙城、涡阳、谯城成立了公安农机联合执法中队，加大变拖上道路执法力度。
蒙城县、利辛县积极开展农机保险补贴试点工作，将农机保险补贴资金列入财政预算，推行县级财政垫付保费制度，确保农机手直接按70%保费缴纳。
凤阳：建立综合性全程农事服务中心凤阳是农业大县，也是农村改革的发源地，近几年来农机化事业发展很快。凤阳从加快农机化服务体系改革出发，把农机社会化服务与农村公益事业紧密结合，实施了农机化大院建设工程，充分发挥农机化大院的“一站式”服务作用，实现了大中型农机停在大院、维修保养在大院、先进农机展示在大院、农民实训在大院、机具演示在大院、农机服务要约在大院等。目前全县已兴建农机大院43家。
同时，以农机化大院为基地，围绕复合型、全程社会化服务，凤阳对建立农机专业服务公司、水稻育秧工厂、植保服务中心、粮食烘干中心在大院的“四位一体”服务模式进行了有效探索和推广，扩展和创新了农事服务要约在大院的内容。目前，全县能做到“四位一体”服务的农机化大院有19家。农机化大院以农机专业服务公司为骨干，针对农业生产节点，提供作业标准化、系列化服务，全面推进“农业生产机械化、服务环节系列化、服务内容菜单化、生产主体专业化”。2016年，“四位一体”农机化大院完成社会化服务作业面积103万亩。
县委县政府对建设农机化大院和推广“四位一体”服务模式非常重视，先后出台了一系列政策给予支持。如对申报建设的农机化大院，基于当年所发挥的作用，按5亩、10亩、15亩的建设规模分别给予10万元、15万元和20万元的补助。同时，为了加强与国土、乡镇和村委会之间的沟通协调，农机化大院建设项目用地按照设施农用地予以落实，及时办理用地手续；鼓励利用农村集体建设用地、旧厂（场）房、旧校舍等建设或改造农机化大院。据统计，全县利用旧厂（场）房、旧校舍改造农机化大院的占50%以上。
含山：农机购置补贴工作平稳有序2016年，中央财政农机购置补贴项目资金分配给含山县1105万元。该县全年接受申请表709份，受益农户400户，申请机具数量786台（套）。全年现场核查机具786台（套），核查率100%；联合审查机具412台（套），占补贴总台数52.4%。
在补贴操作程序方面，严格做到“三不”，即不见机械不予申请、无人机合影不予建档、不符合申请条件不予受理；并按照“先到先补”原则当场确定补贴资格，对无法移动的机具，坚持上门核实后再行办理；坚持“谁核查、谁签字、谁负责”，明确责任制。在投诉处理机制方面，县农机化网设立了“农机购置补贴专栏”，建立了购机补贴政策投诉处理中心，发现问题，及时处理。
另外，成立了由县人大、政协、公安及市场监督管理等部门组成农机补贴机具联合审查组。全年审查机具412台（涉及224个购机农户及28个合作经济组织，其中粮食烘干机86台），对联合审查中发现的问题及时严肃处理，并行文上报。
2016年，在农机购置补贴政策的影响和带动下，全县农机总动力达到42.58万千瓦，同比增长4%；全县主要农作物耕种收综合水平达70.3%，比上一年提升2.5个百分点。
灵璧：确保深松整地顺利实施2016年，灵璧县农机深松整地作业补助试点工作严格操作程序，严控作业质量，通过公开招标的方式，在16个乡镇实施农机深松整地作业，共完成作业面积21.47万亩，补助资金706.24万元。
2016年3月，该县委托安徽恒泰工程咨询有限公司代理深松整地作业招投标相关事宜，共同研究招标公告，将全县30万亩作业面积划为16个不同标段，分别在16个乡镇实施。邀请县纪委相关人员对开标全过程进行监督。同时，将所有相关资料送县审计局进行把关，确保公开、公正、公平，最终确定16家农机专业合作社分别以每亩31—35元的作业价格竞得16个标段的作业服务。
为确保作业质量，灵璧县以安装监测设备为抓手，把工作重心前移。第一，严把作业机具准入关，对于两驱功率小于100马力、四驱功率小于90马力的拖拉机以及自制不符合标准的复式深松机不予安装监测设备，不准参加深松整地作业。对使用全方位深松机的优先安装监测设备，优先参加深松作业。第二，远程信息监测设备在安装调整时不预留耕作深度。第三，当地要求参加作业的农机手必须和中标的农机专业合作社签订作业合同后方可安装监测设备。据统计，全县共新安装信息监测设备120台，维护升级141台，为项目的顺利实施提供装备支撑。
作业期间，除各乡镇农机推广中心进行监督检查外，项目办3名工作人员分片包干对参加作业的每台机具、每天工作画面进行实时监控，发现问题及时登记并指派外勤人员或乡镇中心人员及时赶到现场处理。共查处违规作业面积5382.77亩，杜绝了弄虚作假套取补贴资金现象发生，保证了作业质量。
蒙城：基本实现主要农作物全程机械化2016年5月，蒙城县被农业部确定为“全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。
县委县政府高度重视农机化发展，全县农机装备结构调整和升级转型进程不断加快。2016年先后出台《关于蒙城县2016年地方财政农机购置补贴的实施意见》、《关于蒙城县2016年农机社会化服务产业扶贫试点工作的实施意见》、《关于印发蒙城县促进现代农业发展若干政策暂行规定的通知》等，分别从农机购置补贴、土地托管、合作社建设等给予了充分支持，为全县主要农作物全程机械化的推进提供政策保障。
另外，该县还通过各项扶持政策的落实，从根本上缓解了农民购置农机资金不足的问题。2016年，全县补贴各类农机具1.04万台，其中地方财政补贴资金2.32亿元；县政府协调银行发放2200万元作为购置农机专项贷款，财政配套390万元作为购机贷款贴息资金；县城投公司投入6200万元，免息预借给农机专业合作社；县财政对购置的大型深松联合整地机，蔬菜大棚生产多功能微耕机，开沟机和马铃薯、红薯播种收获机械给予15%的专项叠加补贴，县域特色农机发展新格局初步形成；同时，县政府还落实农机保险补贴资金65万元，提高了农民抵御风险能力，解除农机手后顾之忧。
该县还按照“一村一策，精准设计”原则，推行农机化作业服务全程托管模式。2016年夏、秋两季全县189.9万亩土地实施全程托管，使现有机械利用率得到有效提高，实现一举多赢，解决了“谁来种地”的问题。
广德：加快推进山区农机化全面发展广德县耕地42万亩，林业用地194.5万亩，是中国竹子之乡、板栗之乡。近年来，该县依托项目支持，在坚持发展主要农作物机械装备的同时加大毛竹等山区特色农作物生产加工机械化工作推进力度，农机下田与上山协调发展。截至2016年底，全县农机总动力60.4万千瓦，主要农机装备总量4.02万台（套），稻麦油耕种收机械化水平71%，毛竹板栗茶叶园间管理、收获、运输和初加工机械化水平约40%，主要山区特色农作物形成了山上种植、山中加工、山下销售的生产格局。
通过实施现代农业、农机化产业发展等项目，在坚持抓好水稻种植、粮食烘干、油菜收获、秸秆还田机械化技术的同时，重点抓好茶叶生产加工、板栗分选保藏、毛竹林间管理和初加工等机械化技术的引进、试验和推广。
近年来，该县农机局先后建立了毛竹生产示范区2个、毛竹机械化加工示范点2个、板栗生产示范片1个、茶叶生产示范基地6个。每年在各示范区（点、片）召开技术推广现场会，举办技术培训班，年培训农民400多人次，印发技术资料1000余份，为农民展示新机械、培训新技术，推动机械化技术落地生根并向周边辐射。
通过几年建设，全县拥有竹加工企业300多家（其中规模以上工业企业20家），毛竹年采伐量的90%实现了县域内机械加工，吸纳从业人员2万人，实现竹业产值87.6亿元。茶叶生产逐步形成广德云雾茶、广德白茶、广德黄茶三大名优茶体系，茶叶加工龙头企业5家，茶叶生产加工合作社33家（其中国家级1家，市级1家），家庭农场63家，茶叶生产加工机械化作业水平超过70%，加工机械化率达90%以上。
2016年全国农机安全生产宣传咨询活动在滁州天长市举办。
小麦机收
秸秆打捆
机手培训
旋耕灭茬
水稻机插
油菜机收
（本版图文由安徽省农机局提供）
