杨杰

引子：全国粮食生产先进个人、全国十佳农民——江西省丰城市农民雷应国今年有点尴尬，本想在机插秧上大干一场，却面临成本难题，他对此忧心忡忡：“机插秧人力成本太高，机手约为200元/天，两名搬运秧盘的劳动力约为120元/天，油费另算，还要请大量临时工，加之育秧繁琐，一笔账算下来，收益下降很多。”为此，他创立的佳禾农机专业合作社机插秧面积从去年的8000亩缩减为今年的4000亩。机插秧是水稻全程机械化中的薄弱和关键环节，面临难题，我们不禁要问——

故事

老罗的机插秧烦恼

金色的阳光映照秧田，一阵清风吹过，整齐碧绿的秧苗随风舞动。随意坐在秧田前，看着今年春天亲手机插的秧苗，江西省上高县锦江镇荣尧农机合作社理事长罗荣华油然产生自豪感，但拿起手机，按下计算器，他又心头一紧：这机插秧真有赚头吗？

前年，老罗底气很足，他购买的插秧机国家每台补贴5万，他一下购进好几台，靠着良好的服务口碑，收益不错。但去年随着国家降低补贴额度，补贴减少到3万，今年又降到2.7万，让他犯了难：按照我们合作社目前发展趋势，至少还应添加20台插秧机，但国家补贴逐年减少，育插秧作业成本等又上升明显，这机插秧的收益还真难保证。

还有一点让老罗担忧的是，机插秧的累加成本会给农民造成负担，进而影响机插秧技术推广。从育秧到插秧，各个环节成本不菲，加上插秧机价格高昂，这些成本可能最终都要“转嫁”到农户头上。

老罗还说，有的插秧机品牌价格低廉，吸引农民购买，但是往往质量上存在缺陷，容易出故障。有的插秧机品牌则是售后服务跟不上，今年销售几台，明年就不销售了，购机者出现机械故障连维修工都找不到。

探因

丰城市机插秧缘何不增反降？

水稻是江西省丰城市的主要粮食作物，但经过多年机插推广，水平却难提升，陷入一个进退两难的尴尬境地。前几年丰城市机插率一度达到了11%，但现在回落到5%-7%，机插推广不增反降，原因何在？

补贴政策的变化是其中一个重要原因。2012年后，水稻机插的推广力度明显下滑，尤其在补贴方面，现在的手扶四行插秧机补贴2000多元，高速六行机也只补贴2.7万元，无形中农户需要承担更多的资金压力，而且以前补贴1-5元的秧盘也在近些年取消了，用户购买一万张秧盘便要多掏出几万元。

当地机插秧推广人员给记者算了一笔账：“以一亩水稻可获利500元来计算，购买插秧机和秧盘的十余万费用需要近200亩水稻一年的盈利来冲抵。如果不是大规模机插秧作业，机插的综合成本远高于直播和抛秧技术。”截至目前，丰城市仅办理插秧机业务6台，去年同期为11台，前年同期为23台，下降幅度明显。早稻机插面积7.1万亩，比上年下降1.5万亩。

另据了解，丰城市中稻机插产量能达到亩产1200斤以上，抛秧的产量也有千余斤，并没有与机插秧水稻的产量有着巨大的差距，尽管直播和抛秧在用种量上是机插用种量的两三倍甚至更多，但种子的高密度保证了秧苗的成活率，而且人工成本更低，农户更喜欢这种简单便捷容易操作的耕作模式。

破解

江西直击痛点“下药”

丰城市水稻机插水平不升反降，折射的是水稻主产区推广机插秧的难题。如何直面问题，考验着农机部门的应对能力和责任心。

所幸的是，江西省群策群力，直击痛点，迎难而上。江西省农机局副局长陶其辉说：“我们将加强农机农艺技术融合，充分发挥合作社、种粮大户等示范带动效应，以老带新，增点扩面，提高早稻工厂化育秧、机械化插秧技术应用水平，为完成全年机插水平达到26%目标打下坚实基础。”

江西省农机局将提升机插秧水平作为全省农机化供给侧结构改革的重要目标：“推广机插秧不能有畏难情绪，也不必追求一蹴而就、一战成名，而应当步步为营、逐项推进。我们要主动作为，突出重点，落实措施，从机插秧这个最大瓶颈寻求突破，从降成本、补短板方面精准切入，努力提升关键环节机械化水平，实现水稻生产全程机械化整体发展。”

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