杨雪 李学依

玉米临储政策调整的消息一出，各方反应强烈。赶在春耕时节，取消玉米临时收储政策，建立“市场化收购”加“补贴”的新机制可以说是大势所趋。但是如何建立新的玉米生产者补贴制度？补贴的资金从哪里来？中央能给各省多少补贴？地方如何将补贴兑现到户，是与承包面积挂钩还是与实际玉米种植面积挂钩？补贴的额度、方式、区域这些细则都还有待进一步明确，效果如何也有待市场验证。另一方面，玉米种植面积调减仍是摆在面前的一道大题。不种玉米了，种什么？不种玉米了，玉米机怎么卖？

去年，农业部制定下发《农业部关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，提出调整优化非优势区玉米结构，力争到2020年，“镰刀弯”地区玉米面积调减5000万亩以上。重点发展青贮玉米、大豆、优质饲草、杂粮杂豆、春小麦、经济林果和生态功能型植物等。玉米怎么减？减了种什么？怎么种？成为种植大户们最关心的话题。

黑龙江省绥棱县双东现代农机合作社经营着大规模的土地，主要作物就是玉米。因此从去年粮价下跌开始，合作社理事长梁先猛的心里就一直揪着。“去年我们是真亏了，玉米一吨降了220块钱，一亩地损失就有160—180元之间。照这个算法，绥化一个地区就有25个亿蒸发了啊！”

不过，谈起玉米种植面积调整，梁先猛仍表示认同：“我认为应该调整种植结构，种植面积太大，国内和国际价格接不上轨，销不出去，所以就会降价，国内玉米价格是2000-2200元每吨，国际价格1600元每吨，尽管国家去年每吨补贴400元还是不行，还是比国际价格高。所以，应该理解国家调减玉米种植面积的政策，要不玉米也会面临当年大豆一样的情况。老百姓应该支持这个政策，要不国家压力太大了。”

梁先猛说，为了做好玉米种植面积调减的工作，当地政府和农业主管部门给他们做了很多思想工作，还有培训讲课。“黑龙江省农委都召开会议引导农民调整种植结构，我明白‘十三连增’是好事儿，但是现在我们要从‘种得好’转向‘卖得好’，不能光增产不增收。而且不可能只靠国家，要学会自己走路。”梁先猛说。

梁先猛说，今年肯定得减少玉米种植。“从宏观上来说是响应国家政策，为国家减轻负担，从微观来讲合作社经营效益也得进行调整。我们会积极调整种植结构，土地规模经营，降低成本，因地制宜。”

新疆沙湾县属于典型的镰刀湾地区，玉米产量不高，沙湾县鑫业农机合作社每年种植的玉米数量也确实不多。合作社理事长朱清江告诉记者：“现在政府老开会，走家串户给农民做思想工作，领导干部去每一个村上挨家挨户给农民讲解国家政策，宣传很到位。把中央一号文件等都给农民一点一点解释清楚。政府呼吁农民改种其他作物挣钱，是想叫农民增产又增收。”

吉林省田丰机械种植专业合作联合社原本种植了近万亩的玉米，理事长陈卓无时无刻不在关注着市场的变化。“去年我们是不亏，主要是因为我们合作社是土地托管，像别的合作社流转土地自己经营的话就亏了。“陈卓表示，“调减玉米种植面积其实我是理解的，但我认为，不是每一个地区都要减少种植面积，黄金玉米带该种玉米就种玉米，该种经济作物的地方就种经济作物。调整种植结构，该种杂粮种杂粮。发挥各地长处。平原发挥平原的优势，山区发挥山区的优势。”

梁先猛今年做了多方面的打算，“玉米少种，不能说不种，就是减量。然后，搞一部分有机物，可能会种植一些大豆或杂粮谷子，马铃薯、葵花等，掺杂着种植经济作物和绿色作物。第一年在摸索中，不知未来会怎么样，所以先试试。”

陕西省武功县东方农机合作社理事长杨平则告诉记者，其合作社也并没有减少种植玉米的打算。“就算不种玉米，我们就收青贮。青贮的机械我们也有，现在手里有玉米收获机十几台，可能还要买，我们想买市场上新型的机器，更高效更可靠的。”

有专家指出，农业机械作为一种投资大、使用周期长的固定资产投入，会极大地影响生产者的决策。对于粮食生产来说，农业机械的投资具有十分明显的捆绑效益。