白云鹤 金娟

在金色麦浪，在青翠稻田，“脸朝黄土背朝天”的耕作景象已不多见，取而代之的是铁牛驰骋、机声隆隆。韩鲁佳委员这样诗意地描述这些年我国农机化的发展。她表示，在这农机化发展黄金十年中涌现出的农机手则成为了推进农机化和现代农业发展的生力军，也是新型职业农民的预备军。

韩鲁佳认为，农机手素质和技能水平直接影响着农机装备的农业生产作业质量、机器性能的低耗高效发挥及其使用寿命、效益和安全，决定着各类先进农业科技的应用到位率。农机装备操作不当，既造成水、肥、药、油等资源的巨大浪费，又会埋下安全生产隐患。

统计数字显示，目前我国乡村农机装备操作人员近5500万人，农机专业户500多万个，农机合作社3.6万家（平均每个合作社拥有35个农机手）。而目前，农机从业人员中受过培训、取得职业资格证书的人员仅140万左右，其中只掌握基本的操作和维修技能的初级工占比达3/4，高级工、技师和高级技师总数不超过5万人。在我国农民平均受教育年限仅为7.3年，务农农民中，小学、初中文化程度占到70%以上的背景下，这组数据令人尤为担忧。

随着农机工业和农机化事业的快速发展，全国农机装备保有量持续增加、技术水平不断升级，新型多功能、智能化、环保型、大型化等先进农机装备不断涌现，农机装备作业的领域和范围不断扩大，农机社会化服务组织发展提速，这些均对农机装备操作人员职业技能提出了更高的要求，“高技能人才队伍支撑”的需求日益强烈。

近年来，农业部门对农机手培训给予了大力扶持，特别是新型职业农民作为一项重要内容被写入政府报告以来，农机主管部门采取现场演示、送教进村、科技入户等多种形式，积极在全国开展农机化教育培训大行动。争取了新型职业农民培育、“以奖代补”、农机化培训专项等多种政策资金扶持，紧抓农闲时节为机手“充电”，年均培训农机实用人才约450万人次。

但长期以来由于缺乏资金、重视不够、体系弱化等多方面原因，基层技能型人才短缺已然成为我国农业机械化事业发展的短板。全国政协委员、中国农业大学工学院院长韩鲁佳日前在两会期间呼吁“重视农机手技能培训，发展新型职业农民。”

韩鲁佳建议，要切实提升农机手技能提升培训工作地位。国务院财政、农业、教育主管部门，应从保障国家粮食安全、支撑未来“三农”发展的基础和软实力的高度给予充分重视，认真做好农机装备操作人员技能提升培训的制度性工作安排；应积极统筹组织协调，做好顶层设计，积极营造良好的舆论氛围，提高全社会对该项工作重要性的共识，切实加快推进农机装备操作人员技能提升培训工作制度化、上水平、见实效。

同时，强化政策支持，进一步加大中央财政资金投入。继续研究优化农业机械购置补贴资金使用，划拨一部分资金专项用于农机装备操作人员技能提升培训，实现国家支持农机化发展财政支持重点见“机”也见“人”；继续深入实施新型职业农民培育工程，进一步提高免费和资助政策的覆盖面，并在制度安排上切实保障对农机装备操作人员技能提升培训的投入比例。支持创新技能提升培训模式，提高技能提升培训的质量。

要支持现代农业装备职教集团做大、做强、做出成效，通过不断深化政企联动、产教融合、校企合作，强化多元化、多层次、开放性实训基地条件能力建设，构建政府推动下的行业、企业、院校一体化协同育人新模式。通过财政拨款、购买服务、政策扶持等多种手段，支持高校、科研院所、行业协会展会、示范农场、企业培训中心等，创新开展灵活多样、切合实际的、适合基层农机装备操作人员的技能提升教育培训项目，增强针对性、吸引力和实效性，满足农机手的新期待，为未来智能制造和互联网+带动下的农业机械化发展提供强有力的人力资源保障。