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加快农机化发展 保障国家粮食安全


 

中国农机工业协会会长陈志

《农业机械化促进法》立法的前后,我恰好在中国农机院工作,成为农机战线的一员,有两点感受颇深。首先,这部法律的出台,凝聚了全行业的智慧和心血。其次,这部法将农机科技创新提到了前所未有的高度,也正因此,才有了逐年加大规模的购机补贴政策,而农机购置补贴政策也造就了我国农机化和农机工业10年发展的黄金期。

10年来,这部法除了使广大农民得到好处外,农机工业也是受益者之一。第一,经过10年的发展,我国农机工业确立了全球农机制造大国的地位。第二,在经济全球化的大背景下,2013年我国农机出口额比10年前增长了12倍。在此期间,外资企业在我国完成了布局,全球农机巨头无一例外地在中国设厂。我国农机企业也积极利用国内国外两种资源,开拓国内国外两个市场,主动参与全球竞争。第三,农机工业的组织结构、产品结构不断得到优化,在领域拓展、品种增加等方面取得了很好的成绩。第四,农机产品技术得到升级,品质得以提升。最突出的就是农机企业制造能力提高,如在10年前只有极少数企业采用数控板材线,而现在已经普及。正因为有了装备的进步,产品质量才能不断地提高。

 

中国农业机械流通协会会长毛洪

《农业机械化促进法》的实施形成了农机销售市场近10年的繁荣。农机经销企业效益得到了提升,农机经销企业的办公条件、仓储设施得到了改善。农机经销企业的人才得到了补充,国际农机展由原来计划经济时期的订购会转变为现在的大型展会,展会面积已经排到世界第五,成为亚洲最大的展会。

希望《农业机械化促进法》能进一步完善,能够帮助农机销售企业提升服务能力、规范农机流通市场;法律在推进国内高端农机产品的研发、制造、销售方面发挥更好的作用,通过完善农机补贴的操作办法,引导农户购置高端农业装备。

 

中国农业大学教授白人朴

作为《农业机械化促进法》起草和实施的参与者和见证者,同时作为农机化战线的老兵,我深深地感受到这部法律尊重和体现客观规律,符合国家现代化发展的战略要求,符合中国国情,反映了人民的意愿,体现了党的主张与人民意志的统一,将行之有效的这些措施通过法律的形式加以肯定,所以出台以后深受民众的拥护。

本法公布实施10年来,农机化的发展实现了两个历史性的跨越。第一次是2004年,农机化水平达到40%,标志着我国农机化的发展从初级阶段迈入中级阶段。第二次是2010年,我国农作物耕、种、收综合机械化水平超过了50%,标志着我国农业生产方式实现了过去以人畜力生产的方式为主,转变为当今以机械化生产方式为主的历史性跨越。

在新的历史起点上,我们要谱写依法促进农机化事业发展的新篇章,要自觉地全面贯彻实施农机化发展的各项工作。当前已进入完善立法的新阶段,应对《农业机械化促进法》进行适当的补充和修订,努力建设促进农业机械化发展的现代农业法制体系,依法全面履行各项职能责任的现代化,治理体系和治理能力现代化。可以预期,随着《农业机械化促进法》的进一步深入全面贯彻实施,我国农业机械化发展在“四化”当中,由全程化向全面机械化转型升级过程当中,必将取得新的更大的成就,谱写出更加辉煌的新篇章。

 

中国农业大学教授、校务委员会副主任傅泽田

《农业机械化促进法》意义重大,影响深远。放眼未来,我们还有更光荣的使命,所以我们对这部法律还有更多的期待。

在上世纪80年代初,我国的农机化水平甚至还不如马来西亚等国,但是现在已经远远走在这些国家前面。迄今为止,除中国外,发展中国家还没有一个能够很完整地实现农业现代化。现在,中国农机工业成为整个大的工业体系中重要的组成部分,农业机械大量出口。更关键的是,中国的农业现代化对世界有着重大意义,对很多发展中国家的示范作用是很大的。

当然,我们也应该认识到当前农业面临的新形势。农业本身的功能发生了变化,今天的农业不仅是要从生产上考虑,还要从生态等方面进行考虑,而且由于现在的技术进步和社会发展,农业机械化本身的内容和内涵都发生了变化。面对未来的发展任务,《农业机械化促进法》应该与时俱进地做出一些修订和完善,以适应未来的要求。中国农业大学要建设世界一流的大学,为我国农业现代化事业取得更大的成绩,在《农业机械化促进法》的宣传、推动和完善方面,当然也将和大家一起不遗余力地努力。


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