湖南省农机局局长王罗方
作为农机化管理部门,必须把贯彻《农业机械化促进法》放在十分突出的位置,抓紧抓好。本法立法的本意就是想通过政府扶持,使农民买得起、用得好农机。
希望《农业机械化促进法》进行修订时,条文中应强调农业部门要把《农业机械化促进法》的落实放到突出的位置。有六点建议:第一,要坚持县级结算;第二,要让各级补贴政策向大户和合作社倾斜,法律中要有所体现;第三,要高度重视农业机械化的准确性;第四,要抓好执法检查,促进法律每一款条文落实到位,中央财政和省级财政要拿出资金来进行补贴;第五,应增加燃油补贴;第六,对于农机科技创新产业应有特别的扶持,可在补贴中有所体现。
陕西省农机局局长何存贵
10年来,我省认真学习贯彻《农业机械化促进法》,农机化事业实现了快速健康发展,主要凸显四大特点:一是以农机购置补贴为核心的各项农机扶持政策得以落实,夯实了现代农业发展的物质基础。二是以“十大模式”为代表的农机技术示范全面实施,促进了新机具新技术的推广应用。三是以“武功模式”为主体的农机安全监管机制建立,构筑了农机安全使用的保护屏障。四是以政府为主导的农机工作协调推进机制建立,形成了促进农机化事业发展的强大合力。
总体来看,随着“四化”同步的推进,农业生产进入高成本阶段,农业生产对农机化发展呈现倒逼之势;我省农业生产在关键环节、重点领域的农机具未有质的突破,制约农机化生产的关键技术和薄弱环节的“肠梗阻”问题亟待破解;《农业机械化促进法》确立的农机作业燃油补贴、省级农机购置补贴专项资金以及加大机耕道建设投入力度等政策措施还未落到实处,全面贯彻落实《农业机械化促进法》,实现农业生产全程机械化还任重道远。
河南省农机局局长张开伦
《农业机械化促进法》的出台,最大的成效就是购机补贴资金的逐年增加。
现在我国农机化水平已经进入了全面、全程、高质、高效发展的新阶段,第一要加大科研投入,进一步落实相关的扶持政策。第二,《农业机械化促进法》实施10年来,农业机械化的地位在不断提高,同时,管理部门的地位也应相应提高。第三,要适时完善法律相关内容,尤其是要关注农机合作社的发展。第四,农机农艺融合是历史的必然,但如果只靠农机部门来解决则达不到预期的效果,希望全国农机系统从认识上、思想上、行动上实现高度的统一,共同攻克难关。
北京市农业局处长翟金津
北京市委、市政府高度重视农机化工作,2010年,北京市制定了《农业机械化促进条例》并于2011年11月3日正式实行。同年,北京市财政局、农业局制定了《财政贴息管理办法》。另外,北京市还制定了农机保险补贴制度以及其他一些农机免费管理的政策,目前已经形成了比较完整的农机化政策扶持体系。总体来看,法律的实施给北京带来两大变化,一是“两高一低”,即劳动生产率大幅提高,收入大幅提高,劳动强度大幅降低。现在,北京市农民的劳动生产率达到了法律出台前的20倍以上,且农产品的附加值增加。二是为北京市农业产业发展带来了集约化、标准化、工业化的标准模式,为首都市民带来的是优质、安全、放心的菜篮子产品。
广西壮族自治区农机局副局长李一洪
10年来,广西农业机械化获得了长足发展。一是农机装备总量持续增长,2013年,全区农机原值达256亿元,农机总动力3372万千瓦;二是农机作业水平持续提升,全区农作物耕种收综合机械化水平达到41.7%,迈入农机化发展中级阶段;三是农机社会化服务能力持续增强,全区农机作业服务组织数量达到3560个,基层农机化技术服务体系逐步完善;四是农机购置补贴成效持续扩大;五是农机化新技术新机具推广力度持续加大,全区推广应用水稻育插秧、甘蔗种植和收获、蔗地深耕、中耕培土、化肥深施等各类农机化技术面积513.56万公顷,推广农机新机具36.7万台(套);六是农机安全生产形势持续稳定好转;七是农机职业教育和技术培训人数持续增长,2013年全区各类农机技术培训6.8万人。
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