李清明

谁在种地，如何种地？农机补贴政策在基层落实得如何？乡亲们对农机化政策有哪些期盼和建议？笔者作为一名农机化管理工作者，春节期间在鲁西南地区走亲访友，“三句话不离本行”，与乡亲们交流的话题自然也离不开“农机”二字。在嘘寒问暖、交流乡情的同时，也了解了乡亲们对农机化的几许愿景、几多期盼。

近几年，家乡的农民收入多了，手头上有钱了，再加上国家实施的农机购置补贴政策，农机具的种类多了起来，农作物的耕种收及植保等各个作业环节都有了农机具，干农活确实省事儿多了。但是曹县车砦村的乡亲们每到农忙时节却都高兴不起来，因为别村的机械都不愿到他们村里来干活儿。

“他们都是嫌咱村地块太小，太窝工，农机赚的钱少，所以才不愿来。”堂哥李著器说。确实如此，由于近些年来村里人口数量增加，再加上个体企业厂房占用部分耕地，致使人均耕地不足半亩，大的地块也仅有2—3亩，多数地块不到1亩。村里的乡亲们因为耕地少，也没有家家购置自己的农机具，大多依赖本村的农机大户或别村农机户的农机具。每逢小麦收割等农忙时节，等不来、用不上农机具成了乡亲们的烦心事儿。

“譬如说收割小麦吧，大地块我一台收割机一天能收80—90亩，而像咱村的小地块只能收割40—50亩，你说说哪个合算？”村里农机大户张四本说。他说最大的期盼就是农机作业的地块能成方连片，早些收回购置农机的投入成本。

土地分散、地块过小制约了农机作业效率与节约增效。今年中央一号文件提出：“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。结合农田基本建设，鼓励农民采取互利互换方式，解决承包地块细碎化问题。”这无疑给农机作业成方连片带来希望。但是笔者认为，在落实具体措施上还需要各级政府和相关部门下大功夫，及时出台相应的配套政策和实施细则。

春节走亲访友期间，家在东明县夹堤王村的姐夫说，一些农机具的作业质量实在不敢恭维。家在定陶县焦庄村的岳父反映，秋季使用玉米联合收割机时，经常由于收割机还田秸秆效果不理想，在播种小麦时，浮在土壤表层的大的秸秆出现“成堆”现象，影响播种质量，进而导致小麦出苗情况不理想。

笔者的另一位亲戚说，他去年新购置的小型两行玉米收割机，具有掰棒、扒皮、秸秆还田等功能，调头、转弯都比较灵活，特别适宜小地块作业，且价格便宜，每收割一亩玉米约50元左右，深受乡亲们的欢迎。但让他唯一不满意的是，由于机具动力小，玉米秸秆只是切碎还田，还需要专用还田机再对秸秆进行还田一次，既费事，又浪费钱。

笔者认为，影响农机作业质量的因素无外乎两个：机具和人。要保证农机作业质量，一是机具本身质量要过关。农机主管部门、生产企业和销售商在推广补贴机具时，要严把产品质量关，用质量抢占市场，以质量来赢得老百姓的欢迎。同时，还要做好售后服务工作，积极开展跟踪服务、送技上门、服务到家等活动，多建立一些售后服务网点，配备专业服务人员，千方百计为农民提供满意的优质服务。二是农机手操作技能要过硬。调查显示，同样是一台机具，经验丰富、受过培训的老机手操作起机具来得心应手，作业又快又好；而没有经过培训的新手，则经常出现质量问题。因此，农机手在上机之前要经过专门的技术培训，不但要掌握专门的操作技能，而且还要懂得机具的维修知识。农机部门不仅要解决农民机具“买得起”问题，更要解决好农民“用得好”问题，特别是对新购机具的机主要做足做好“培训”这门功课。

原本以为国家实施农机补贴政策已经九年多了，通过各级农机部门的大力宣传，相关政策也应该深入人心了，但是笔者春节期间通过走访了解，事实并非如此，农机补贴政策宣传还存在着盲区。乡亲们有的还不知道买农机国家有补贴这项政策，有的对农机补贴政策有误解，还有的不知道购置补贴机具要走哪些程序。

“农机补贴资金能不能多一些？补贴机具能不能做到应买尽买？”在村里走访时，谈起农机补贴政策时张全叔问道。他想买一台70马力拖拉机，连续两年到镇农机站报名，都是因为农机补贴资金用完了而没有买成。笔者赶紧向他做出解释：由于补贴的资金规模有限，不是所有人都能申请到的，只有那些报名较早并且通过农机管理部门已经确定为补贴对象的，并且购买补贴目录内产品的农民才能按程序享受到补贴。