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探寻中国特色农业现代化道路


中国特色的农业现代化道路,说到底就是一条适合中国国情、符合当前发展阶段,能扬长避短、可操作、走得通的路。

一只脚迈进了现代农业,一只脚仍在传统农业。看清来龙去脉,明确所在方位,才能沿着正确的方向,脚踏实地,坚定前行

中国是个农业大国,五千年的文明史几乎就是一部农耕史。我们的祖先曾经创造了同时代最先进的耕作技术、水利设施,至今让我们为之自豪。但农村不只有田园牧歌,更有祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民。减轻劳动强度,过上衣食无忧的幸福生活,是中国农民绵延几千年的梦想。

新中国成立后,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛,每一代党的领导集体,对农业、农业现代化都有经典论述,都有宏伟蓝图。

在推进农业现代化的过程中,我们也曾走过漫长弯路,付出了惨痛代价。当年,为了找到实现现代化的捷径,人民公社化运动兴起。土地归大堆,劳动“大呼隆”,分配“大锅饭”,其结果是严重压抑了农民的积极性、创造性,造成了农村生产力低下,直到1978年,吃不饱肚子的情况在农村还非常普遍。

历史性的转折发生在党的十一届三中全会之后。“大包干”的全面推开,让农民蛰伏已久的生产积极性如火山喷发。上个世纪80年代,中央连续发布5个一号文件,推动农村改革步步深入。农村基本经营制度确立,乡镇企业异军突起,农产品流通体制改革,农业产业化经营勃兴……中国特色农业现代化道路的探索,从此走入正途。

2000年,迈过基本小康的门槛,全面小康的号角吹响。党的十六大以来,统筹城乡经济社会发展,成为新时期解决“三农”问题的新思路。从2004年开始,7个中央一号文件接连聚焦“三农”问题,坚持“多予、少取、放活”的方针,对农民的补贴数量不断增加,范围不断扩大,农业税、牧业税等一系列税负被取消,基本公共服务均等化逐步推进,反哺“三农”的力度持续加大,中国特色的农业现代化加快了脚步。

六十年风风雨雨,三十年一路闯关,中国农业现代化目前达到什么样的水平?

农业综合生产能力是最重要的标志。

改革开放以来,我国农业的平均增长率达到5%以上,粮食产量先后跨上7000亿斤、8000亿斤、9000亿斤、10000亿斤4个台阶。今年,粮食生产有望实现“七连增”,13亿人口的吃饭问题稳定解决。

农业的装备水平可谓“鸟枪换炮”,农业机械化水平大幅度提高。截至2009年,全国耕种收综合机械化水平达到50.8%,小麦机械化耕种水平达86%。每到收获时节,一大批有组织的农机手转战南北、跨区机收的场面蔚为壮观。

农业结构不断优化,优势产业带逐步形成,产业集中度不断提高。东北的玉米、河南的小麦、新疆的棉花、陕西的苹果、云南的鲜花、宁夏中卫的枸杞、山东寿光的蔬菜,都是大面积区域化种植,既有效配置农业资源,又方便提供社会化服务。

农产品加工企业越做越大。加工禽肉的诸城外贸、广东温氏,加工猪肉的河南双汇、江苏雨润,加工牛肉的吉林皓月集团,加工食用油的山东鲁花,加工果汁的汇源……一批知名度颇高、市场份额很大的龙头企业遍布全国。

农业现代化水平的高低,还要看农民的日子过得怎么样。有几笔大账算得清楚:

2009年,国家对农民的“四项补贴”已经增加到1230.8亿元。农民人均纯收入提高到5153元,自2004年以来的年均实际增幅连续6年保持6%以上。目前,大电网对农村人口的覆盖率超过了95%,基本实现了城乡居民生活用电同网同价。农村免费义务教育全面实现,新型农村合作医疗实现全面覆盖,参合人数达8.33亿人。农村最低生活保障制度全面建立。公共财政的阳光更多地照到农民身上。

但是,与发达国家相比,我们的差距还非常明显。

小农户与大市场的衔接依然存在问题,农业产业化水平还不高。

世界上很多国家的农民都有成熟的合作组织,可以提供产前、产中、产后的各种服务,日本90%以上的农户加入了农协组织。而我们国家农民的组织化程度还很低,生猪、大蒜、绿豆等频繁坐“过山车”的情况在所难免。发达国家的农产品加工程度一般都在90%以上,而我们只有30%。农业产业化龙头企业,总体上看数量偏少、规模偏小,产业化的各链条之间的利益连接机制还没有真正建立起来。

基础设施脆弱,经营方式比较粗放。

今年的旱涝交加,把我们脆弱的农业基础暴露个“底朝天”。尽管大江大河安然无恙,但中小河流险情不断……不少农田不是灌不上,就是排不出。我国还有一半以上的耕地靠天吃饭,缺少基本灌溉条件。


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