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探寻中国特色农业现代化道路


去美国、澳大利亚、巴西,看到的是一望无际的大平原,经营上百公顷土地的家庭农场,尚未开发的后备耕地资源……在法国、荷兰、以色列,农业的精细化,对资源的高效利用,让人感叹。

纵观世界农业发展,已经完成农业现代化的国家,由于资源禀赋及其工业化水平的不同,选择了不同的发展模式。大体上有三种类型:

一类是人少地多、资源丰富的国家,有大量可耕地,最缺劳动力。在农业现代化起步阶段,他们首选提高劳动生产率,实现规模经营。以美国为例,上世纪40年代初基本实现农业机械化,70年代之后,现代管理、信息和生物技术广泛应用于农业。

一类是人多地少、资源相对紧缺的国家,首选提高资源产出率,实现集约化经营。以日本为代表,在基本完成生物技术措施现代化后,把重点转向实现农业机械化。

第三类是资源禀赋介于前两者之间的国家。以德国、法国为代表,他们选择农业机械化和生物现代化并重。

国务院发展研究中心研究员程国强认为,各国农业现代化大都经历了两个阶段,一是以农业的物质装备和生产手段的现代化为主要内容,二是以提高环境友好性和健全支持农业保护体系为主要内容。而中国目前农业现代化面临的情况是:两个阶段任务相互叠加,国际竞争异常激烈,因此难度更大,问题更复杂。

那么,发达国家走过的农业现代化道路,我们可以原样复制吗?恐怕不可以!

这是中国的特殊国情决定的。

人口特别多——占世界人口的1/5,且农民数量特别庞大。

耕地特别少——耕地只占国土面积的13%,人均耕地1.38亩,仅为世界平均水平的40%。

环境脆弱、资源短缺——山区丘陵多,平原面积小;干旱半干旱地区占去大部分,绿洲少得可怜;灾害频繁,水土流失严重。水资源的人均占有量仅为世界平均水平的28%。且水土资源极不匹配,譬如水多的贵州缺地,地多的甘肃缺水。

经济欠发达——根据国际货币基金组织2010年发布的数据,我国人均国内生产总值排在世界第九十九名,不到世界平均水平的一半。

在这么大体量、这么多农业人口、这么少人均资源的发展中国家实现农业现代化,没有先例。别人的经验,可以借鉴,但无法照搬。

从人多地少,资源短缺,经济欠发达的实际出发,我们能采用一个适用全国的模式吗?恐怕不能!

中国国土广袤,东西跨越5000多公里,南北相望也是5000多公里,5大气候类型,农业生产条件千差万别,发展水平相去甚远。东西部人均国内生产总值相差2.1万元,农民人均纯收入最高的已经上万,最低的只有千把元。

只要把目光投射到全国,便可以清楚地看到各地发展现代农业不同的先天条件和鲜明的特色:

秋收时节,黑龙江农垦建三江垦区,联合收割机在一片金黄中往来穿梭。572万亩耕地,15个装备精良的现代化农场,田间综合机械化率达97%,每年为国家生产近百亿斤粮食。黑龙江省地广人稀,可耕地多,在稳定家庭承包责任制的基础上,发展各类专业合作社和产业化组织,实现适度规模经营,并依托农垦、森工、矿区推进城乡一体化,初步走出了具有黑土地特色的农业现代化道路。

我国绝大多数地方人多地少,但情形也各不相同。

经济发达的苏南,发展高效农业园区真有些“苏绣”的功底,针针角角一丝不苟。一个大棚,番茄刚拉秧,丝瓜秧就爬上来了,丝瓜秧底下又种上了莴笋;玻璃温室培育鲜切花,一年收几茬。人和地都不闲着。

中原粮仓河南,人均耕地只有1.2亩,亩均水资源是全国的1/6,但小麦良种覆盖98%、实现了全程机械化,粮食单产一年一个新纪录。全国1/10以上的粮食出产于此。依靠发达的农产品加工业,他们把麦粒变成面粉、味精、啤酒,转化成猪肉、鸡肉,生产出了全国1/3的方便面、1/2的速冻饺子和火腿肠。

地处西北的宁夏回族自治区,全区一半以上的土地沙化、荒漠化,水资源严重匮乏,但昼夜温差大,日照条件好,适于发展特色农业。宁夏人在沙漠里建温室大棚种瓜菜,在坡地上覆膜保墒间作瓜枣,改善了农业生产条件,农民收入成倍提高。全区特色优势产业集中度达到70%以上,产值占农业总产值的80%以上。

地形地貌自然条件如此不同,经济发展层次如此丰富,决定了我国的农业现代化道路不可能一个模式齐步走,必然是因地制宜,多元选择,多样化发展。

中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山说,农业现代化是一个渐进的过程,要靠外部的政策供给、内部体制机制创新和经营主体的培育。各地资源禀赋不同,发展路径不同,不可能一个步调,全面开花,更不能靠行政命令硬推。


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