：杨杰

严格限制经营补贴产品供货企业的准入条件，交叉检查农机购置补贴资金的运作，实行补贴机具验货制度并公布验货员名单，电话随机抽查20%以上的补贴用户，务必落实“八不准四严禁”——10月10日，记者从陕西省农机部门获悉，陕西省今年在落实补贴政策、运作补贴资金过程中，勇于探索，多措并举“焊牢”购机补贴链条“关节点”，务求把补贴政策落到实处。

据悉，为了杜绝企业无实力经营补贴机具而伤害农民利益的现象发生，陕西省农机局制订了补贴产品供货企业准入条件。规定经营补贴产品的供货企业，必须具有独立的法人资格，经营大中型农业机械的供货企业登记注册资金100万元以上，经营其它农业机械的供货企业登记注册资金50万元以上；经营大中型农业机械的供货企业工商营业执照年检应达到A级；连续从事农业机械经营3年以上，且经营状况良好；具有良好的纳税记录，3年内无偷税、漏税、欠税行为和固定的经营场所及健全的“三包”售后服务能力等。

在落实补贴政策过程中，陕西省农机局要求严禁暗箱操作，严禁违规运作，严禁地方保护主义，严禁借机谋取不正当利益，并提出了违法违规行为的处罚措施。

从十月中旬开始，陕西省农机购置补贴专项资金市级间互查工作将拉开帷幕。从省内各市抽调1名农机购置补贴专项实施人员和1名具有专项资金管理经验的同志共20人，分成4～5个检查组，将交叉开展购机补贴专项资金检查，重点检查购机政策落实的真实

对第二批追加补贴专项实行补贴机具验货是陕西省推出的又一项新制度。在企业向购机户交付补贴机具时，验货员对补贴机具类别、配置、型号等进行严格审查和验收，经验货员签字后的供货通知单，将作为供货企业与省农机局结算补贴资金的依据之一。为了加强管理，陕西省农机局还公布了验货员名单。

陕西省还按照市场化要求对不必要的程序删繁就简，减少了农民负担，取消了乡镇审批和当地农机主管部门收货（签章）两个中间环节，合并了申请与补贴协议表，细化了了农机合作服务组织购买补贴机具的条件。

在全程把脉补贴政策的同时，陕西省农机局还设立了政策和质量监督检查组，一方面加强对本年度政策监督和质量检查，另一方面开展对2006年购机补贴的政策落实情况专项检查，对重点机具质量进行跟踪调查，按20%以上的受补贴农户进行随机电话抽查，确保补贴对象的真实性。

通过一系列有效制度和措施，陕西省农民购机积极性空前高涨，装备结构呈现出大型、高性能动力机械上升，优特农产品生产机械需求强劲的特点。尤其是地方政府重视程度加强，积极落实补贴资金。榆林市、县两级政府财政落实补贴资金760万元，在中省财政补贴的基础上实行累加补贴；延安市、县两级落实配套资金近200万元；宝鸡市凤县财政列出专项资金，为农户购买微耕机每台配套补贴500元。

 

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