由于中国长期缺乏耕地质量保护的有效机制，耕地质量问题逐年积累并日益凸显，已经成为制约农业发展和环境保护的瓶颈。据一份权威的资料显示，中国酸性土、盐碱土面积占耕地总面积的60%以上。与第二次土壤普查时期相比，全国耕地土壤pH值平均下降约0.8个单位，全国盐渍化土壤面积约占耕地总面积的25%。

这次全国两会，经过认真调研和缜密思考，万连步带来了《关于推进土壤改良修复工程，全面提升耕地质量的建议》，从五个方面提出加快土壤修复的系统思考：一是加快建立土壤修复系统工程，尤其是在顶层政策设计上，要统筹考虑、全局设计、整体发力；二是强化科技在土地污染防治中的支撑作用，建议政府主管部门设立重大专项研发基金和成果转化基金，鼓励重大创新成果产业化，通过优先试点，以点带面，带动土壤修复行业的发展；三是建立明确的土壤修复产品市场准入制度，鼓励优势企业参与土壤修复工程，为耕地生态环境保护与土壤调理剂企业的规范发展提供依据；四是出台促进土壤修复产业发展的税收、运价优惠政策，建议将土壤调理剂列入资源综合利用产品目录，享受资源综合利用产品企业所得税税收优惠政策，在铁路货物运输品中增加“土壤调理剂”品名，并将其列为享受铁路运价优惠的产品；五是落实责任主体，建立土壤改良效果责任追溯制度。

万连步透露，这一建议得到农业领域的全国人大代表积极响应，目前正准备以联名形式提交给相关部门。

土、肥和水构成了农业可持续发展的生态系统，除了土壤“危机”，水资源约束同样是农业面对的紧迫课题。今年的政府工作报告明确要求，2017年要新增高效节水灌溉面积2000万亩。万连步的思考与此不谋而合。

近几年，万连步通过在美国、加拿大、以色列等国实地走访注意到，节水农业技术在上述国家受到广泛重视。以美国为例，美国是微灌面积最大的国家，25%的玉米、60%以上的马铃薯、33%的果树均采用水肥一体化技术。

事实上，万连步针对节水农业和水肥一体化曾经多次建言。这次两会，针对当前中国节水农业遇到的各种难题，他提出了四点建议：第一，建议国家统筹安排资金、项目，形成节水农业发展的政策合力；第二，引导鼓励节水设备企业与肥料企业合作，将单一的节水灌溉变为水肥一体化，促进节水设施与肥料产品的协同发展；第三，出台鼓励政策和补偿机制，鼓励农化服务能力强的相关肥料企业参与节水农业工程的使用和维护，发挥节水灌溉工程的最大能效；第四，建议财政部加大财政投入力度，设立节水农业专项，推动节水农业技术落实到田间地头。

农技推广走进田间

推进农业供给侧结构性改革，离不开科技研发与实地一线推广。

长期以来，中国农业科研体系存在机构设置和布局不合理、创新力量分散、低水平重复等问题，导致整体科研效益和国际竞争力与发达国家存在较大差距。为了顺应创新驱动发展战略的新要求和农业科技发展的新需要，农业部2014年牵头建立了国家农业科技创新联盟。

为了使联盟更好地为国家农业科技创新服务，万连步提出建议：第一，建议政府主管部门尽快出台关于支持国家农业科技创新联盟建设的指导意见或管理办法，使联盟建设标准有据可依；第二，探索联盟建设的有效模式和路径，完善联盟运行机制；第三，加大政策、资金支持，鼓励联盟承担国家农业相关科技项目与部分公共服务职能；第四，加强对联盟的报道宣传，提升联盟的社会影响力。

农业是贫困地区农民实现脱贫最直接、最便利的产业，实施精准扶贫、精准脱贫的关键是让农民掌握先进的农业生产技术。自从当选为一名光荣的人大代表以来，万连步每年都坚持在基层农技推广方面提一个建议。

由于缺少经费，贫困地区的农技推广工作往往捉襟见肘；工作条件差、待遇低，很多年轻人都不愿意从事这项工作，但没有这些基层技术推广人员，农户学不到切实可用的实用技术，摆脱贫困又何从谈起呢？