□本报记者 陈传武

“去年下半年以来，景气多年的磷矿石行情步入行业低谷，磷矿石售价下降35%以上，同时磷化产品售价全线下滑，而矿石开采成本上升及资源税改革增加税负，磷化企业经营十分困难，导致磷行业平均营业利润大幅下降且有进一步下滑趋势。因此，建议政府部门减缓征收磷矿资源税。”湖北宜昌兴发集团有限责任公司董事长李国璋日前在湖北省石化行业经济运行情况调研座谈会上忧心忡忡地说。

湖北省探明磷矿资源储量为30.4亿吨，年均产量已超2000万吨，居全国第一。磷矿石资源税过去按15元/吨从量计征，滋生了采富弃贫现象，不利于资源综合利用，特别是投巨资兴建的选矿项目，因负担过重根本不能正常生产。为此，通过积极争取，国家于今年1月起在该省试点，按10%税率从价计征磷矿石资源税。同时，对磷矿石征收的价格调节基金和其他政府性基金项目予以取消。

由于磷矿石价格持续下行，加之磷矿石开采成本上升以及磷矿石资源税改革等因素，磷矿石销售难度加大，拥有磷矿资源的肥企日子并不好过。上半年，兴发集团磷矿石产品营业收入为4.31亿元，营业收入比上年增加8.57%，营业成本却比上年大幅增加113.7%，磷矿石产品毛利率同比减少22.32%。

“目前，我省磷矿开采企业除需缴纳

10%的磷矿资源税外，还需缴纳各地自行征收的国土资源补偿、水土流失补偿、过磅等各种地方性规费。以富产磷矿石的保康、神农架为例，地方性收费便高达37元/吨、75元/吨，极大地增加了企业经营压力。建议在此困难时期减缓征收磷矿资源税，同时对全省磷矿石地方性收费进行清理，规范收费标准，减轻企业压力。”李国璋说。

湖北新洋丰肥业股份有限公司也有这样的“境遇”。“当前，国际国内经济总体形势不乐观，磷化工企业的生产经营都面临诸多困难，当前政府最重要的是减轻企业压力，帮助企业脱困。按10%税率执行，不仅没有提升我省磷化产业的竞争力，反而大大增加了企业生产成本，甚至出现一些不合理现象，与政策初衷相悖。”该公司总经理杨华锋坦言道。

新洋丰肥业是以生产高浓度磷复肥为

主导的大型民营企业，年产各类高浓度磷

复肥能力540万吨，配套生产选矿300万吨/年，规模位居全国磷复肥行业前三强，主导产品NPK高浓度复合肥和磷酸一铵产销量连续多年雄居全国第一。

杨华锋算了一笔账：按10%税率从价计征磷矿石资源税，与过去15元/吨固定税额相比，即使磷矿石按均价300元/吨计算，新税负也提高了1倍，大大提高了磷矿石开采企业的生产成本。而从价计征磷矿石资源税，反而增加了企业的压力，将让湖北的磷化工产业与云、贵、川等磷矿资源大省的竞争处于劣势。

湖北磷矿资源虽然丰富，但是与云贵等省相比，矿石品位较低，特别是荆门钟祥地区的磷矿石品位更低，绝大部分必须通过浮选才能使用，选矿项目综合利用中低品位磷矿石，实现了变废为宝，为国家开辟了新税源，本应从政策上鼓励和扶持。但是，税务部门将所有三层矿磷矿石（包括15%以下）基准价统一核定为110元/吨，并据此计征资源税，增加了选矿项目的负担。15%以下的磷矿石每3吨才能选1吨精矿，即每吨精矿要承担33元的资源税，而且市场上15%以下磷矿石根本没有销售，也没有销售价格，按110元/吨核算显然不合理。

“在当前严峻的市场形势下，应更加优

化各项政策，包括磷矿石资源税政策，以减轻磷化工企业的负担，进一步细化三层矿不同含量磷矿石的市场基准价，使之更加合理。同时对选矿项目出台具体可操作性的优惠措施，如对选矿项目实行小化肥电价，对企业自采自用的中低品位磷矿石少征或免征资源税，鼓励企业综合开发利用中低品位磷矿石。”杨华锋如是说。