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保障舌尖上的安全——省人大常委会围绕食品安全进行专题询问侧记


食品安全关乎每一个人身体健康和生命安全,是最重要的民生之一。

  省十二届人大常委会第十六次会议在听取审议全省食品安全工作情况报告的基础上,于11月27日上午,在联组会议上就此进行专题询问。

  常委会组成人员提问犀利,政府相关部门回答中肯。每一个提问都体现了省人大常委会、省人大代表对食品安全的关注,每一个回答都凝聚着政府在食品安全工作上的付出。话语交锋是为了把工作做得更好,连续追问也出于大家共同的心愿——保障舌尖上的安全。

  记者将专题询问的问答择其要点与亮点,呈现给读者。

  1 抓监管,食药监局任重道远

  我国食品安全监管体制15年间经历了四次改革。2013年最新一次改革重点有两个:一是对食品实行相对集中统一监管,由 原来农业、质监、工商、食药监的四段变为现在农业和食药监两段。二是充实加强基层监管力量。改革之后,省食品药品监督管理局的监管对象由原来的19.4万 个增加到目前的44.7万个,是改革前的2.3倍。

  面对更重的任务与更大的责任,省人大常委会委员高国顺对监管是否能够得到加强非常关心,“食药监局有哪些具体措施来加强食品安全监管呢?”

  省食药监局局长赵光国胸有成竹。他说,面对数量庞大的监管对象和复杂严峻的食品安全形势,我们首要的就是抓突出问题和重点问题,保障不出大的问 题。针对食品生产、流通、餐饮环节出现的黑窝点、非法添加、假冒伪劣、原料把关不严等突出问题,全省食药监系统开展集中整治,严厉打击。今年1月-10 月,查办食品案件 7653起,同比增长76.7%;捣毁制售假劣窝点111个,移送公安机关涉刑案件11起。同时,依靠日常监管,在全国率先推行“责任网格化、检查格式 化、管理痕迹化、监管信息化”模式,规范企业生产经营行为。

  此外,通过技术手段,抓监督抽验,及时发现处置问题。去年,省局共安排监督抽检和风险监测2242批次,发现问题40个。今年,安排4525批次,覆盖了21大类76个食品品种。截至10月底,已完成抽样3511批次,发现问题315批次,全部进行了立案查处。

  听了这么多数字,省人大常委会委员张建国表示,食品安全监管部门的综合队伍到底有多大?面对众多食品从业者,我们能不能管得过来?对那些查出有问题的单位,有没有做过回查?改得怎么样?

  面对一连串的发问,赵光国一一作答。目前从事食品安全监管的部门主要是农业系统和食品药品监管系统,在农业系统大约有3.5万人从事监管监测, 食药监系统大致有1.2万人。这样数量的监管力量,与从事食品相关行业的汪洋大海相比,是不成比例的。我觉得,能不能管过来,主要还是要靠政府引导社会力 量共同监管。我们正在修订投诉举报办法,以前举报人存在不方便、不信任、不放心等障碍。现在,拟实行举报人只提供代码的方式,我们只对举报内容进行核实, 一经核实属实就把奖励资金打到本人账户。另外,我们还会邀请举报人和新闻媒体参与监督执法全过程。

  “回查过吗?”

  “我们有回查。每一次检查都要看上一次检查结果和整改情况。”

  “有没有不改的?”

  “有。这就是加重处罚的情节。”

  ……

  一来一往,对食品安全的关心可见一斑。

  2 强监测,农产品质量有保证

  说起产品检验监测,身处农业战线的省人大常委会委员王娟玲对农业部门抽样监测农产品很感兴趣,她问:“农业部门的抽样监测是经常性、持续性的,还是阶段性的?”

  “请广大群众放心,农业部门对农产品的监测是持续性、经常性的,而且已经形成一种制度。从近年来的监测结果看,我省的农产品质量安全有保障,总体水平稳定向好,保持了连续多年未发生农产品质量安全事件的良好局面。”省农业厅厅长李平社稳稳应询。

  李平社说,目前,我们分三个层次对全省生产销售的农产品质量安全进行监测。第一个层次,农业部按照监测计划,每年轮换对我省3个市及辖区县生产 销售的农畜产品进行4次例行监测,年抽检蔬菜、水果、畜禽等主要农畜产品样品1000多个。今年前三季度,根据农业部对太原、长治、晋城三市主要农畜产品 的3次例行监测结果,以蔬菜、水果、畜禽为主的农产品质量安全监测总体合格率98.4%,高于全国平均水平2.1个百分点。第二个层次,省农业厅对全省 11个市及辖区县生产销售的蔬菜、水果、畜禽等主要农畜产品每年进行4次例行监测,年抽检样品6000多个。今年前三季度的3次例行监测,以蔬菜、畜禽为 主的农产品质量安全监测总体合格率98.3%,高于去年同期0.2个百分点。第三个层次,由各市县农业部门利用现有农产品质量安全检测机构和人员力量,对 本辖区的农产品质量安全进行监测。


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