确保群众“舌尖上的安全”

　　我省食品药品监管体制改革顺利完成

　　本报海口3月12日讯(记者梁振君 通讯员贺澜起 实习生颜礼嘉)今年3月起，告别“九龙治水”历史的我省食品药品监督管理系统，开始加大招贤纳士力度。今年计划招聘的133个公务员岗位当中，有109个服务于乡镇(街道)食品药品监管所，占总数逾八成。

　　省食品药品监督管理局负责人说，这是省食品药品监管局成立以来最大规模的一次招聘行动，目的是充实和加强基层食品药品监管队伍建设，在以前监管 相对薄弱的最基层织牢食品安全监管网络，将食品药品监管触角延伸至基层，对食品安全隐患早发现、早解决，确保群众“舌尖上的安全”。

　　根据国务院的部署，省委、省政府去年7月印发了省食品药品监管局的“三定”方案。去年12月2日，省政府常务会议审议通过了《关于省级以下食品 药品监督管理体制改革的意见》。去年12月6日，省政府召开会议，部署我省食品药品监管机构改革交接工作，我省食品药品监管体制改革进入交接部署的实质性 全面实施阶段。

　　此次改革的内容主要有以下四个要点：其一，整合职能，实行集中监管。新组建的食品药品监督管理局，将负责对全省除农业、卫生以外的生产、流通、 消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，同时加挂“食品安全委员会办公室”牌子，组织协调各有关部门开展食品安全监管工作;其二，垂 直管理，发挥条块结合优势。省委、省政府结合我省实际，作出了食品药品监管实行垂直管理体制的决定;其三，重心下移，加强基层监管体系。此次改革将设立乡 镇和城市街道食品药品监管所，作为市县(区)食品药品监管部门的派出机构，承担基层食品生产企业、加工小作坊、流通环节、餐饮消费环节监管和基层药品安全 监管职责;其四，整合资源，加强检测能力。将省和市县工商局、质监局的食品安全检验检测机构及相应的人员、编制、装备、经费划转到新成立的食品药品监管 局，与原食品药品监管局的检验检测机构整合，组建省、片区综合检验检测机构，并保持市县、乡镇既有食品快速检测能力。

　　按照体制改革方案，省、市(县)质监局和省质检所，省、市县(区)工商局和乡镇(街道)工商所，市县(区)商务局的相关人员划转到食品药品监管 系统。届时，划转人员与原食品药品监管人员以及新增编的人员，将组成一个大家庭，形成省、市县(区)、乡镇三级监管体系，拥有行政监管、监督稽查、技术检 测三种队伍。

　　截至今年1月下旬，全省217个食品药品监督管理所全部挂牌成立，海南省食品药品监管体制改革顺利完成。

　　我省顺利完成食品药品监管体制改革

　　“四个最严”筑牢食品安全防线

　　■ 本报记者 梁振君

　　通讯员 贺澜起 实习生 颜礼嘉

　　食品药品安全关系人民群众身体健康。

　　“2014年是新组建的省食品药品监管机构履行新职能的第一年，省委已经明确今年是‘深化改革年’和‘科学管理年’。我省食品药品监管面临的形 势依然严峻，影响食品药品安全的产业基础和社会基础并未根本改变，要实现‘四个最严、全覆盖’的目标，还有大量的基础性工作要做。”省食品药品监督管理局 局长冯鸣说。

　　“九龙治水”格局不复

　　让人民吃得好、吃得放心，这是横亘在政府相关职能部门面前的一道大难题。长期以来，食品监管采取分段管理模式，存在职能交叉、监管空白等诸多问题，难以提高监管实效。

　　“监管体制改革前，全省约10万个食品药品生产经营户由多个部门负责监管，多头管理很容易造成责权不明确，特别是一旦发生食品药品安全问题，极有可能发生相互推诿现象。”赴省食品药品监督管理局履新前，多年协调食品药品安全工作的冯鸣说。

　　食品药品监管体制迎来史上最大变革——按照国务院的要求，省、市、县三级食品药品监管体制改革工作，原则上分别于2013年上半年、9月底和去年年底前完成。

　　去年12月，海南食品药品监管体制改革进入交接部署的实质性全面实施阶段。