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完善监管体系 落实监管措施 全面推进农产品质量安全监管工作


  农产品质量安全作为食品安全重要的组成部分,是食品安全源头治理的重中之重。2012年,大兴区通过完善农产品质量安全监管体系,落实多项监管措施,加强农产品质量安全工作,取得了可喜成绩,在全市农产品质量安全监管示范区县创建考核中,被评为“北京市农产品质量安全监管优秀区县”。在工作中重点抓好六个方面工作。

  一、监管体系日臻完善

  镇级一直是农产品安全的重点环节,但因没有固定的管理机构,也成为农产品质量安全管理工作的相对薄弱环节。2012年,大兴区在14个镇建立了“农产品质量安全管理站”,赋予镇管理站农产品质量安全监管职责,填补了镇级管理空白,覆盖区、农口单位、镇级的农产品质量安全监管体系进一步健全,为我区农产品质量安全工作打下了更加坚实的基础。

  二、监督检查常抓不懈

  农产品安全包括粮油、蔬菜(含西甜瓜)、畜禽产品、水产品等多个产品,覆盖产前、产中、产后各个环节。农药、兽药等农业投入品的管理是农产品安全的基础,农产品生产过程的监督则是确保农产品安全的关键,农产品质量安全产前、产中、产后的监督管理是一项常抓不懈的工作和手段。2012年,在日常监督基础上,全区开展了农(兽)药、蔬菜、瘦肉精等七项专项整治活动,同时完成了北京市“两会”、大兴西瓜节、十八大等农产品质量安全保障及供应工作。全年共检查农药、兽药、饲料、肥料等投入品经营企业500余个(次),检查蔬菜生产基地150个(次)、养殖场120家(次);查处违法案件45起,罚没款12.4万余元。

  三、产品检测持续加强

  农产品检测是农产品质量安全监管的重要手段,是农产品上市前最后的控制关口。大兴区加强并完善了区检测中心、镇级检测机构、批发市场、农产品生产基地等检测体系建设,从质量抽检、批发市场检测、生产基地自检三个层次把好农产品安全关,最大可能预防不合格农产品进入消费领域。2012年,蔬菜、果品抽检样品1549个,畜禽产品、水产品抽样检测1540份,西沙窝批发市场和40余个蔬菜基地检测样品近5万个。

  四、基地建设助推安全

  农产品质量认证和农业标准化基地建设,是促进农产品质量安全,推动“产业布局合理化、生产过程标准化、质量控制制度化、产品流通品牌化”的重要措施。标准化基地和“三品”基地建设已连续三年列入区政府实事。2012年新建、提升标准化基地30个,新建、规范“三品”基地15个,19个基地获“北京市优级农业标准化基地”称号,并获得奖励。目前我区已建成农业标准化基地177个,认证无公害基地157个、绿色基地6个、有机食品基地22个,农业标准化工作在全市处于领先地位。

  五、宣传培训营造氛围

  农产品质量安全宣传、培训的开展,不仅使生产者掌握了农产品安全生产知识和技能,增强了生产者是农产品安全第一责任人的意识,也使全社会营造了人人关心健康、关注农产品安全的氛围。2012年全区进一步加强农产品质量安全宣传力度,制作培训课件3个,组织宣传活动21次,开展各类培训30次,培训监管人员、生产者、农资经营负责人等5000人次,发放宣传材料2万余份。

  六、监管平台创新技术

  为扩大监管范围、严控监管环节,探索通过信息化手段,加强农产品质量安全监管,2012年农委与北京市农科院信息技术研究中心合作,开发“大兴区农产品质量安全监管信息平台”,计划用三年时间完成,这是全市农产品质量安全监管工作的技术创新。系统建成后,将使大兴区农产品质量安全管理实现制度化、规范化、信息化,对大兴区农产品质量安全工作发挥重要作用。平台包括“综合统计分析与基础信息展示”、“产品质量监督抽查”、“农资监管”、“农产品生产管理”、“批发市场监管”、“产地环境监测”、“三品一标监督与服务”、“事故应急”和“检测中心实验室管理”等模块,应用涉及区、镇行政管理和执法监督的各部门和科室,覆盖产前、产中、产后各环节和种植、畜禽、水产等产品,同时具有环境监测、风险预警、应急处置等农产品安全控制功能和统计汇总、研究分析、信息展示等技术功能。经过1年时间的建设,目前,“大兴区农产品质量安全监管信息平台”基本框架已完成,其中“农资监管系统”已完成软件开发,并已在青云店镇和采育镇试点应用。2013年将采取边开发、边培训、边应用、边推广的方式,完成“农产品质量安全监管信息系统”的开发、应用。


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