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建立“从农田到餐桌”的监管制度


  “民以食为天”,食品药品安全问题是近年来舆论关注的焦点之一。今年的机构改革中,原先工商、质监部门负责的食品安全监管职能都被划归到食品药 品监管部门。接手这些相关监管职能后,新的食品药品监管部门将会如何开展工作?广东这个食品、药品的生产和消费大省又会有哪些监管新举措?老百姓如果遭遇 食品、药品安全问题,又该如何辨别与维权?

  带着读者网友的这些问题,本期“热点面对面”,南方日报记者专访了广东省食品药品监督管理局局长段宇飞,请他为大家介绍我省在食品药品安全方面的举措,以及老百姓如何维护自身合法权益。

  热点1

  问:国产食品都是“假冒伪劣”?答:应该理性看待食品安全环境

  南方日报:最近,有关奶粉安全的问题又成为热点新闻。在恒天然奶粉事件后,有网友甚至在南网问政平台上声称:“宁愿喝有毒的洋奶粉也不会选国产奶粉”。您怎么看?

  段宇飞:我不认同中国食品就是“假冒伪劣”的观点。客观地说,我们的食品安全总体水平与发达国家相比仍有一定差距,与老百姓的要求与愿望也有一 定的距离,但绝不是说中国产品等于假冒伪劣。我国也有许多优质产品,也销到发达国家,同时发达国家的食品安全问题同样也常有发生。

  食品安全问题要客观、科学去看待和评价。当前人们对食品的要求已从“量”更多地转向对“质”的追求。《食品安全法》颁布实施以来,国家相继出台 实施一系列食品安全政策措施,重点整治人民反映强烈的问题,对食品安全违法行为始终保持高压态势,并在实践中总结经验教训,不断地完善体制机制,我国食品 安全形势总体上呈现稳定向好发展的态势。

  当然,我们也要看到,量大面广的消费总量、“小、散、乱、低”的产业基础、尚不规范的产销秩序、相对缺失的诚信环境、滞后的企业主体责任意识、薄弱的监管能力等,仍从整体上制约食品安全水平的提升。

  近年来,随着食品问题不断地被曝光,食品质量安全和涉及食品安全的违法行为备受公众关注,也让部分群众对食品安全产生了信任危机,这个问题我们监管部门是正视的。

  一方面,我们要在监管上加大对假冒伪劣产品的打击力度,建立覆盖“从农田到餐桌”全过程的最严格的科学监管制度;另一方面,也要看到这是社会监 督加强的表现,公众参加度增加是对食品安全监管最好的支持,老百姓更需要知道哪些是好的,可以选择的,这一点我们也将加大宣传力度,并拓宽信息公开发布的 力度和渠道。

  热点2

  问:机构改革后食品药品监管会有啥不同?

  答:做好“三个一”保食品药品安全

  南方日报:今年全国“两会”之后,新一轮机构改革中将原先工商、质监部门负责的食品安全监管职能划归食品药品监管部门。很多网友和读者都对此非常关注,请介绍一下未来我省食品药品监管部门有什么新想法新动作?

  段宇飞:当前,国务院将食品药品安全作为头等大事来抓,食品药品监管体制改革之后,食品安全将总体上分为两段式管理——在食用农产品种养到进入 批发、零售市场和生产加工企业前的质量安全监管,由农业部门管理;食品进入市场之后的生产、经营、餐饮消费,由食品药品监管部门监管。这将有利于我们解决 以往食品安全监管中存在的多头管理、分工交叉等问题,努力做到监管无缝衔接。

  目前,我省食品药品监管体制改革各项工作正在按要求组织实施之中。在食品药品监管体制改革未到位前,各级食品监管部门仍按照现有职责分工做好生产、流通、消费环节食品安全监管工作。

  食品药品安全事关人民群众健康和生命安全,是重大的基本民生问题、重大的经济问题和重大的政治问题。我们将以确保人民群众食品药品安全作为监管工作的出发点和落脚点,着重做好“三个一”:完善一套机制、建立一支队伍、营造一种氛围。

  “完善一套机制”是通过积极探索新形势下履职尽责的有效机制,着手完善企业主体责任机制、风险防范机制、检查考核机制、法律支撑体系、信用体系 建设等,通过科技手段不断加大对违法行为的查处打击力度;在工作中落实关口前移、重心下移,突出重点区域、重点环节、重点品种,探索形成具有地区特色的食 品药品安全监管模式。


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