“民以食为天”，食品药品安全问题是近年来舆论关注的焦点之一。今年的机构改革中，原先工商、质监部门负责的食品安全监管职能都被划归到食品药 品监管部门。接手这些相关监管职能后，新的食品药品监管部门将会如何开展工作？广东这个食品、药品的生产和消费大省又会有哪些监管新举措？老百姓如果遭遇 食品、药品安全问题，又该如何辨别与维权？
带着读者网友的这些问题，本期“热点面对面”，南方日报记者专访了广东省食品药品监督管理局局长段宇飞，请他为大家介绍我省在食品药品安全方面的举措，以及老百姓如何维护自身合法权益。
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问：国产食品都是“假冒伪劣”？答：应该理性看待食品安全环境
南方日报：最近，有关奶粉安全的问题又成为热点新闻。在恒天然奶粉事件后，有网友甚至在南网问政平台上声称：“宁愿喝有毒的洋奶粉也不会选国产奶粉”。您怎么看？
段宇飞：我不认同中国食品就是“假冒伪劣”的观点。客观地说，我们的食品安全总体水平与发达国家相比仍有一定差距，与老百姓的要求与愿望也有一 定的距离，但绝不是说中国产品等于假冒伪劣。我国也有许多优质产品，也销到发达国家，同时发达国家的食品安全问题同样也常有发生。
食品安全问题要客观、科学去看待和评价。当前人们对食品的要求已从“量”更多地转向对“质”的追求。《食品安全法》颁布实施以来，国家相继出台 实施一系列食品安全政策措施，重点整治人民反映强烈的问题，对食品安全违法行为始终保持高压态势，并在实践中总结经验教训，不断地完善体制机制，我国食品 安全形势总体上呈现稳定向好发展的态势。
当然，我们也要看到，量大面广的消费总量、“小、散、乱、低”的产业基础、尚不规范的产销秩序、相对缺失的诚信环境、滞后的企业主体责任意识、薄弱的监管能力等，仍从整体上制约食品安全水平的提升。
近年来，随着食品问题不断地被曝光，食品质量安全和涉及食品安全的违法行为备受公众关注，也让部分群众对食品安全产生了信任危机，这个问题我们监管部门是正视的。
一方面，我们要在监管上加大对假冒伪劣产品的打击力度，建立覆盖“从农田到餐桌”全过程的最严格的科学监管制度；另一方面，也要看到这是社会监 督加强的表现，公众参加度增加是对食品安全监管最好的支持，老百姓更需要知道哪些是好的，可以选择的，这一点我们也将加大宣传力度，并拓宽信息公开发布的 力度和渠道。
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问：机构改革后食品药品监管会有啥不同？
答：做好“三个一”保食品药品安全
南方日报：今年全国“两会”之后，新一轮机构改革中将原先工商、质监部门负责的食品安全监管职能划归食品药品监管部门。很多网友和读者都对此非常关注，请介绍一下未来我省食品药品监管部门有什么新想法新动作？
段宇飞：当前，国务院将食品药品安全作为头等大事来抓，食品药品监管体制改革之后，食品安全将总体上分为两段式管理——在食用农产品种养到进入 批发、零售市场和生产加工企业前的质量安全监管，由农业部门管理；食品进入市场之后的生产、经营、餐饮消费，由食品药品监管部门监管。这将有利于我们解决 以往食品安全监管中存在的多头管理、分工交叉等问题，努力做到监管无缝衔接。
目前，我省食品药品监管体制改革各项工作正在按要求组织实施之中。在食品药品监管体制改革未到位前，各级食品监管部门仍按照现有职责分工做好生产、流通、消费环节食品安全监管工作。
食品药品安全事关人民群众健康和生命安全，是重大的基本民生问题、重大的经济问题和重大的政治问题。我们将以确保人民群众食品药品安全作为监管工作的出发点和落脚点，着重做好“三个一”：完善一套机制、建立一支队伍、营造一种氛围。
“完善一套机制”是通过积极探索新形势下履职尽责的有效机制，着手完善企业主体责任机制、风险防范机制、检查考核机制、法律支撑体系、信用体系 建设等，通过科技手段不断加大对违法行为的查处打击力度；在工作中落实关口前移、重心下移，突出重点区域、重点环节、重点品种，探索形成具有地区特色的食 品药品安全监管模式。
“建立一支队伍”是要抓好食品药品监管队伍、执法队伍和技术队伍建设，发挥职能作用，提升监管质量和业务水平。
“营造一种氛围”是指食品药品监管工作要调动全社会的积极因素，致力于营造食品药品安全责任在企业、食品药品安全人人有责、食品药品安全人人喊打的良好社会氛围，形成食品药品监管社会共治格局，全面提升食品药品安全工作水平。
热点3
问：各种专项行动会否是“一阵风”？
答：整治既要“治本”也要“治标”
南方日报：保健食品“打四非”和药品领域“三打”、“两打两建”等专项行动，目前的这些举措有什么进展？有读者提出，近些年食品药品领域整治行动很多，但好像都是一阵风，风头过了又照旧。对于这些观点，你怎么看？
段宇飞：根据国家食品药品监管总局工作部署，从2013年7月开始，广东省开展了以严厉打击药品违法生产、打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和药品监管机制建设为主要内容的药品“两打两建”专项行动，将持续半年。
目前，省食品药品监管局于7月底前已经完成动员部署，并通过各种有效方式进行宣贯。各地食品药品监管部门也积极行动，部署开展辖区内药品“两打 两建”专项行动。下一阶段的工作重点在“打”，我们将对药品生产、经营环节中的违法违规行为坚决予以曝光和打击，希望社会各界也给予支持。
近年来，我们在食品药品监管方面一直在持续开展专项的整治工作，应该说取得了很好的效果，但是也要清醒地看到另外一个方面，食品医药问题产生的一些深层次的环境还没有根本的改变。
对食品药品领域开展的专项整治，群众担心是一阵风，我们也理解。但是工作总要一步一步来做，我们既要“治本”，也需要“治标”。有些不法分子还 在不断变换一些手法，可以说更加隐蔽了，技术水平更高了，使得这些问题更复杂了。只有持续保持高压态势，坚决打击违法违规行为，才能让不法分子无可乘之 机。
热点4
问：发现食品药品违法行为怎么办？
答：可拨打12331举报
南方日报：老百姓如果买到用到不安全的食品药品，应该怎么维权投诉。你能给大家介绍一下食品药品监管部门接受群众投诉维权的平台吗？遇上了食品药品违法行为，有哪些渠道向监管部门反映情况？
段宇飞：消费者如发现食品药品领域生产、流通、消费环节违法行为，可向当地的食品药品安全监管部门投诉举报，我们将及时进行调查，对违法行为坚决依法进行查处。目前，广东省食品药品监管局受理投诉举报的途径主要有12331电话专线、网络、信访三个途径。
12331是食品药品监管部门全国统一投诉举报热线，统一受理药品、医疗器械、保健食品、化妆品等在研制、生产、流通、使用方面违法行为的投诉举报，同时受理餐饮服务环节食品安全违法行为的投诉举报，是群众投诉举报食品药品安全信息比较便捷的渠道之一。
除了电话，省食品药品监管局在公众网（http：//www.gdda.gov.cn）上还设有“局长信箱”、“网上信访”工作平台等信访渠 道，公众可以通过网络投诉举报平台反映情况。同时，省局每月开展一次领导接访日活动，日常受理来信来访，指定专人负责信访投诉举报件的登记、受理、交办及 跟踪督办。
对消费者的投诉举报，我们会坚持做到案案有人管、件件有人办、事事有结果，争取让反映情况的消费者满意放心。我们有信心，新职能到位的食品药品监管局一定会主动履职，以新形象展现在全省人民面前，同时锐意改革创新，以专业的科学精神和严格执行确保全省人民的饮食安全。
■回音壁
鼓励港澳服务提供者来粤兴办养老机构
南方日报讯 （记者/李强）“热点面对面”栏目刊发了省民政厅厅长刘洪回应“老有所养”的报道后，引起读者关注。有读者来电询问，广东将来是否会吸引更多的港澳社会力 量来粤开办养老服务机构。对此，刘洪表示，鼓励和支持港澳服务提供者到我省兴办养老机构，与内地民办养老机构享受同等扶持政策。
刘洪介绍，近年来，粤港澳养老服务合作力度不断加大，目前，已有三家香港服务提供者在广州、深圳、肇庆独资兴办了三个养老机构，共投资2亿多元，设置床位共860张。
刘洪表示，根据民政部令第48号《养老机构设立许可办法》有关规定，我省将积极推进港澳服务提供者以独资、合资、合作等形式到广东兴办非营利性 养老机构或营利性养老机构。同时，我省将继续加强粤港澳养老服务行业在资金、项目、人才等领域的合作，引进港澳专业服务机构与团队参与我省养老服务工作， 推进粤港澳三地养老护理员职业资格互认，做好港澳长者到广东养老的医疗保障、福利待遇等政策的衔接工作。
