上海正在抓紧建设从农田到餐桌的食品安全信用环。上周五举行的食品安全新闻发布会上透露，今年除了加快建立食品安全“黑名单”制度外，上海食药监局也在抓紧和大众点评网等餐饮点评类网站对接。

　　2012年本市食品安全风险监测总体合格率94%，集体性食物中毒事故报告发生率为0.63/10万，创有统计数据以来历史最低。2013年， 本市食品安全保障力度还将升级。食安办透露，将开展“违禁超限、假冒伪劣”专项整治，其中包括“速生鸡”事件中涉及的禁药金刚烷胺以及违法食品添加剂等都 被列入整治范围。

　　筹办独立食安评估中心

　　2012年，本市食品安全风险监测总体合格率达到94%，集体性食品中毒事故报告发生率为0.63/10万，同比下降27.6％，市民食品安全知识知晓度得分为80.1分。

　　上海食药监局副局长谢敏强称，本市在食品安全风险监测中更关注高风险食品如肉、蛋、奶及大众食品即米、面、油。这些主要食品合格率都在95%以 上，而生猪产品合格率在全国范围内的大力整治下，特别是源头供应省份的管控下，去年检测合格率都在99%以上。同时，集体性食品中毒报告发生率在本市有统 计数据的历史上创出新低，8件/千人的年抽检数也远远高于WTO推荐的3件/千人的指标。

　　上海正筹办独立的食品安全风险评估中心，这在全国各省市中尚属首家。据上海市食安办主任阎祖强介绍，上海的监测体系将与国际接轨，对三大类食品 进行近500个项目进行监测。而目前该评估中心已积累了150万项次的数据。“独立的食品安全风险评估中心，在全国各省市中是首家。”

　　将加大力度曝光违法企业

　　据上海市食安办主任阎祖强介绍，在去年明确的企业诚信体系中，食品行业被纳入其中。如何在食品行业中构建诚信体系？要建设从田头到餐桌封闭的整 体信用环。“老百姓的主要消费食品要建立一个从源头到末端的循环系统，包括监督抽检信息、企业在经营上的信息，建立一个整体的评价体系。目前信用体系方案 已经做好，正在征求意见。”

　　针对食品安全违规企业，上海将加快步伐推出食品安全“黑名单”制度，11种食品安全违法犯罪行为的企业将被列入“黑名单”，并处以最严处罚。通 气会上，上海市食安办主任阎祖强指出，本市今年将进一步完善食品安全信用体系，“黑名单”企业将被放在本市的征信平台上，目前实施方案已经完成，今年完成 网上意见征求后将全面推广。“从田头到餐桌，本市的猪肉、蔬菜等农产品已建立追溯系统，并列为市政府实事工程。这些在大型批发市场、标准化菜市场和超市内 建立的追溯系统，为食品企业信用体系的建设提供支持。”阎祖强表示，食品行业已在去年被重点列为本市诚信体系建设的12大项目之一，今年将对照《食品安全 法》和本市的食品安全法实施办法，只要企业突破了禁止性的规定，就一律列入黑名单，放在上海市的征信平台上，倒逼企业讲信用。特别是对于典型的违法企业， 今年将加大曝光力度，让它无法再祸害市民。

　　虽然体系建设方案尚未全面推广，但各监管部门对于企业的监管一直在做，也在尝试一些新的方式。“比如在餐饮监管上的看脸吃饭，也有人建议我们的 诚信系统和大众点评联网，市民在大众点评网上可以直接看到企业食品安全的诚信度。”谢敏强表示，因为很多企业在网页上登记的名称和注册名字并不一致，要联 网还有很多工作要做，“我们目前正在克服。”

　　整治违禁超限、假冒伪劣

　　2012年，本市食品安全总体状况继续保持有序、可控、稳中向好的态势，全年没有发生重大食品安全事故。

　　2013年，本市各食品安全监管部门将继续按照市委、市政府关于食品安全“五个最严”的要求，坚持严字当头，严惩重处食品安全违法犯罪行为，早字当头，妥善快速处置食品安全突发事件。

　　今年，食品安全部门将以“两大治理”（“违禁超限、假冒伪劣”专项整治，重点行业综合治理）和“三大建设”（监管制度建设、基层体系建设、基础 能力建设）为重点，统筹推进各项工作，坚持统一协调与分工负责相结合，坚持集中治理整顿与严格日常监管相结合，坚持加强政府监管与落实企业主体责任相结 合，坚持执法监督与社会监督相结合，全面提升本市食品安全保障水平，努力把上海建成全国食品最安全的城市之一。