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“菜篮子”安全该从哪里着手


  最近,一条“一根豆角喂11种药,刚喷过农药的蔬菜第二天就采摘下来运往市场”的消息,让“菜篮子”安全质量话题再次成为舆论焦点。公众在对“头天喷药次天就上市”表示担心的同时,也对有关监管部门“管不了”、“管不全”的“实话实说”表示了不满。

  这些年,“菜篮子”安全质量话题一直就没有离开过公众视野,人们在期盼“菜篮子”安全质量一步步提高的同时,也对如何保障“菜篮子”安全质量给出了许多意见与建议。这些意见与建议归纳起来主要有两条,一是“监管说”,就是要求各监管部门切实负起责任来,睁大眼睛,让劣质有害产品无处藏身。一是“源头说”,就是要求从田间地头抓起,确保从种到收的过程都是安全可靠的。

  应该说,“监管”与“源头”抓住了“菜篮子”安全质量的核心。但现在的问题是,监管怎样才有效?源头谁能管得了?这次“豆角事件”中有关监管部门“管不了、管不全”的说法虽然引起不满,但客观地说,面对千千万万分散的种植户,监管部门即使下很大决心,恐怕也无法做到“管得住、管得全”。同样,源头上的分散也很难做到“管得了”。

  那么,“菜篮子”安全质量保障究竟该从哪里下手最有效?笔者认为,答案在现实中,就是我们提倡了好多年、各地也一直在实践的农民专业合作组织。这些年凡是专业合作组织搞得好、甚至形成了品牌的农产品产地,很少或几乎没有出现过安全质量问题。道理很简单,有了组织的种植户,从种子农药化肥到治虫除草收获,都有“组织”来指导、监督,同一个专业组织成员甚至还可以互相指导监督,谁要是背着组织“另辟蹊径”,对不起,要么你离开组织,要么你接受规范,只有这两种选择。对监管部门来说,无法对千家万户形成有效监管,但对专业组织却可以形成有效监管。

  除此之外,农民专业合作组织也为其他“三农”问题提供了解决之道。比如,农产品“卖难”问题,一家一户没有竞争力,合在一起就有了规模效益;农业产业化问题,龙头企业没有能力整合分散的农户形成产业链,但连接专业组织却顺理成章。一句话,农民专业合作组织既为“菜篮子”安全质量提供了有效抓手,也为现代农业发展提供了组织通道。

  事实就是这样,抓住了“牛鼻子”,问题就可以迎刃而解。从这些年的实践来看,农民专业合作组织在各地都得到了一定程度发展,不过相比社会对“菜篮子”的需求,相比“三农”发展的需求,还有明显差距。尽快弥补这种差距,需要多方面努力,最重要的一点,是充分发挥政府这只手的引导力。只有各级政府真正重视了,才会从组织推动、信息沟通、资金扶持等方面对农民专业合作组织进行扶持。否则,从单一的“政绩观”来看,推动一个农民专业合作组织的建立见效,可能远不如招商建一个工厂、把农民的旧房子拆了建一个“新村”那么明显。

  从成效看,解决了农民专业合作组织问题,功在当下,利在长远。


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