关键词：农药
近日，由中国农药发展与应用协会主办，以新常态、新作为、新展望为主题的第八届中国农药高层论坛在广西柳州召开，400余名农药行业领导、专家、企业代表参会。与会领导、专家围绕农药使用“零增长”、农药管理登记新政策、农业电子商务发展趋势、“一带一路”国家战略与植保发展机遇等行业热点话题作主旨报告，并与参会代表进行专题讨论。
　　话题一 众人热议农药使用“零增长”
　　今年农业部提出了到2020年实现农药使用“零增长”的目标，在本次论坛上，如何落实推进农药零增长行动成为与会代表热议的话题。中国农药发展与应用协会会长刘坚表示，农药“零增长”不是一道简单的数学题，而是一个繁杂的系统工程，涉及到农药使用者，植保部门、农药企业、专业防治组织等方方面面，需要对产品结构、施药设备、营销服务、组织模式等进行优化，各方共同努力，开展多种形式的合作，共同促进农药行业向减量、高效的方向发展。
　　“农药使用‘零增长’从技术路径上来讲，要重点在‘控、替、精、统’四个字上下功夫。”农业部种植业管理司副巡视员陈友权解释说：“一是‘控’，即‘控制病虫发生危害；二是‘替’，即高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药、高效大中型药械替代低效小型药械；三是‘精’，即推行精准科学施药；四是‘统’，即推行病虫害统防统治。”
　　“我国农药单位面积用药量是美国和欧盟的2倍，要大力推进科学用药、合理用药。”农业部种植业管理司植保植检处研究员张礼生介绍说，可以通过准确测报、专业化防治，减少用药次数；通过全程治理，适时用药，降低农药用量；通过升级药械，优化助剂，防止跑冒滴漏；通过统防统治、精准施药，提高农药利用率。在农药结构方面，引导减少杀虫剂使用，合理使用杀菌剂和除草剂等，同时开展抗性高、用量大且效果一般、剂型落后的农药产品替代。此外，要加快推进绿色防控，目前各地已经探索总结出了多套绿色防控技术模式，如长江中下游水稻可集成采用深耕覆水（灭蛹）、四诱杀虫、关口前移、见花打药、生物防治、稻鸭共作等模式，玉米可采用白僵菌+灯诱+赤眼蜂的模式。
　　农业部全国农技推广服务中心农药与药械处研究员赵清提出，专业化统防统治助力农药使用量“零增长”。他说，农作物病虫害专业化统防统治，是转变农业发展方式的有效途径，其服务的产业是农业，服务的对象是农民，服务的内容是防灾减灾，不仅具有很强的公益性质，而且符合现代农业的发展方向，对保障国家粮食安全和促进农民增收作用重大。
　　话题二 农药管理政策显现新变化
　　农药管理政策的变化是行业发展的风向标，也是与会代表最受关注的讯息。在本次论坛主旨报告会中，有关部门领导透露了未来农药管理政策调整的几大方向。
　　“加强农药登记试验监管、拟建老旧农药退出机制、溴甲烷等8种高毒农药将分期淘汰、推进小宗作物用药登记工作四大工作重点将是未来农药管理政策调整的主要方向。”陈友权表示，农业部将建立和实施农药登记实验单位考核认证制度，进一步加强规范管理和监督检查。对农药登记试验不定期展开监督抽查，重点审核试验原始记录资料或提供样品盲测，一旦发现不符合资质条件或弄虚作假等违规行为，将依法予以取消资格、处分、追究刑事责任等处罚。
　　相关资料显示，目前，农业部登记的农药产品累计有3万多个，而品种只有650多个，绝大多数农药产品都是多年登记、重复登记的同一品种，甚至同一产品，成为老旧农药。“建立老旧农药和休眠产品退出机制势在必行。”陈友权表示，农业部将梳理编制老旧农药产品清单，依法建立和完善老旧农药退出机制。拟对安全风险高、不合法合规、农业生产需求小、防治效果明显下降、失去应用价值的农药品种或产品实行行政机关强制退出；对登记资料不齐全的农药品种、产品给予一定资料完善时间，逾期不补充的，实行产品自然退出；对企业无意继续生产、登记证休眠5年以上的农药产品，实行企业自动退出。
　　高毒农药的监管历来是农药管理的重点。陈友权透露，按照今年10月1日起将实施的食品安全法的明确要求，农业部已制定初步的工作计划，拟在充分论证的基础上，分期分批加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药。