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禁用剧毒农药需全链条治理


关键词:农药

剧毒农药滥用,并非某一环节出了问题,而是整个农药生产、使用乃至监管链条的扭曲与失效

  近日,央视新闻频道《消费者调查》报道了广东省广州市增城区内散户农民使用剧毒农药的情况。记者走访了解到,不少农户因为天气等原因,目前仍在使用剧毒农药。同时,广州市农业局已成立专案组调查此事,目前暂未发现增城、从化市民有中毒情况,并呼吁广大农民积极学习农业知识(12月8日《南方都市报》)。

  以“口感佳”而深得市民青睐的“增城迟菜心”,竟被曝使用剧毒农药,美妙口感的背后,究竟隐藏多少舌尖上的隐患,令人担忧。不过,既然“天气太热,害虫太多,根本杀不完”,农民使用剧毒农药,也是没有办法的办法。对于农药的毒性,农户回应“没问题,回去拿水洗洗就能吃,我们自己也吃这些菜”。使用剧毒农药,看来顶多只能怪农户缺乏必要安全种植意识。而暂未发现市民有中毒情况,似乎也佐证“吃了确实没问题”。

  不过,农药残留的伤害,更多是日积月累才引发健康状况,“暂未发现中毒”,并不代表剧毒农药无害。既然剧毒农药属于违规禁用之列,按照《农药管理条例》规定,任何单位和个人不得生产、经营和使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药,那么,使用剧毒农药种菜,恐怕就不能轻描淡写地归于农户无知或对经济利益的诉求。

  事实上,禁用剧毒农药,更应采用源头管理。例如,从销售渠道进行封堵。目前我国对剧毒农药虽有禁用规定,但对其生产和销售却缺乏严格限制。于是,剧毒农药生产与销售的源头不受约束,最终祸及农业生产种植这一终端环节。除了剧毒农药源头,农产品的销售环节,也本该有检测关卡,假如农药残留检测严格到位,超标或违规施用剧毒农药种出的农作物,都难以流入市场,更遑论出售获利。农药残留检测常常形同虚设,又何尝不是对剧毒农药滥用行为的纵容呢?可资对比的是,仅仅因为外商对农药残留检测非常严格,出口基地都不使用高毒农药,并严格控制农药使用量。

  不难看出,剧毒农药滥用,并非某一环节出了问题,而是整个农药生产、使用乃至监管链条的扭曲与失效。而对剧毒农药的全链条监管,早有成功范例。日本的《农药取缔法》规定使用者若是将农药使用在未规定的农作物上、超量使用,将处三年以下有期徒刑或100万日元以下罚款;除了使用环节,包括制造、进口、使用未登记的农药,都将受到处罚。目前,日本市场上流通的农药90%以上是低毒农药。日本对蔬菜也实施非常严格的检查制度,农户基本都加入农协,必须记录粮食、果蔬等产品使用农药的品种、使用次数、收获和出售日期等信息。农协收集这些信息后,为每种农产品分配一个“身份证”号码,形成对所有农产品可追溯管理模式。违规使用农药,几乎无处遁形,自然也就没人敢造次滥用。借鉴这一做法,禁用剧毒农药需全链条治理。


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